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國新辦舉行新聞發布會 介紹金融支持經濟高質量發展有關情況
來源：發布(bu)時間：2024-10-09點擊：9929次
國務院新(xin)聞(wen)(wen)辦新(xin)聞(wen)(wen)局局長(chang)、新(xin)聞(wen)(wen)發(fa)言人 壽(shou)小(xiao)麗:
女(nv)士們(men)、先生(sheng)(sheng)們(men)，大家(jia)上午好(hao)。歡迎出席(xi)國(guo)務院新(xin)聞辦新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)。今(jin)天我們(men)非常高興(xing)邀請(qing)(qing)到中國(guo)人民(min)銀行行長潘功勝(sheng)先生(sheng)(sheng)，金融監(jian)管總局局長李云澤先生(sheng)(sheng)，中國(guo)證監(jian)會(hui)主席(xi)吳清先生(sheng)(sheng)，請(qing)(qing)他們(men)為大家(jia)介(jie)紹金融支持經濟高質量發(fa)展(zhan)有(you)關情況，并回答大家(jia)關心(xin)的問題。下(xia)面，首先請(qing)(qing)潘功勝(sheng)先生(sheng)(sheng)作介(jie)紹。
2024-09-24 09:00:58
中國人民銀行行長(chang) 潘功勝(sheng):
謝謝壽小麗局長(chang)。各位記者朋(peng)友，大(da)家(jia)上午好！非常高興再次和大(da)家(jia)見(jian)面(mian)，感謝大(da)家(jia)長(chang)期以來對(dui)金(jin)融業改革發展以及人民銀行各項工作的關注和支持(chi)！
今(jin)年以來(lai)，人民(min)銀行堅持金融服(fu)務實體經濟(ji)的(de)根本宗旨，堅持支持性的(de)貨(huo)幣政策立場(chang)和政策取向，在2月、5月、7月先(xian)后(hou)三次實施(shi)了比較重大的(de)貨(huo)幣政策調整。
在(zai)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)的總(zong)量(liang)上，綜合運(yun)用下調存款準(zhun)備金率、降(jiang)低政(zheng)策(ce)利率、引(yin)導貸款市場(chang)報價利率下行等多種貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工具(ju)，營(ying)造良好的貨(huo)幣(bi)金融環(huan)境。
在貨(huo)幣(bi)政策(ce)的(de)(de)結構上，著力于高質量發展(zhan)的(de)(de)關鍵環節，設(she)立(li)(li)科技(ji)創(chuang)新和技(ji)術改造(zao)再(zai)貸(dai)款，加(jia)大對科技(ji)創(chuang)新和設(she)備更新改造(zao)的(de)(de)金融支持。降(jiang)低按揭貸(dai)款首付(fu)比例(li)和按揭貸(dai)款利(li)率、下調(diao)公積金貸(dai)款利(li)率，并設(she)立(li)(li)保障性(xing)住房(fang)再(zai)貸(dai)款，用市場化的(de)(de)方式(shi)加(jia)快推(tui)進存量商品房(fang)去庫(ku)存。
在貨(huo)(huo)幣(bi)政策的(de)傳導上(shang)，推動改(gai)(gai)革金(jin)(jin)融(rong)業季度(du)增加值核算方(fang)式(shi)，由之前主要基于存貸款增速的(de)推算法改(gai)(gai)成了收入法核算，整(zheng)治規(gui)范手工補息和資金(jin)(jin)空(kong)轉，盤活存量(liang)低效的(de)金(jin)(jin)融(rong)資源，提(ti)高資金(jin)(jin)使(shi)用效果，提(ti)升貨(huo)(huo)幣(bi)政策傳導效率(lv)。
在(zai)(zai)匯率(lv)上，堅持(chi)(chi)市場在(zai)(zai)匯率(lv)形(xing)成之中的(de)決定性作(zuo)用，保持(chi)(chi)匯率(lv)彈性，強(qiang)化預期引導，保持(chi)(chi)人民幣匯率(lv)在(zai)(zai)合理均衡(heng)水平上的(de)基本穩定。
貨幣政策(ce)的成效(xiao)不斷顯現，8月末(mo)社會(hui)融資規模同(tong)比(bi)增長(chang)8.1%，人民幣貸款(kuan)同(tong)比(bi)增長(chang)8.5%，高于(yu)名(ming)義(yi)GDP增速(su)約(yue)4個(ge)百分點，融資成本(ben)也處于(yu)歷史的低位(wei)。
根據(ju)中(zhong)央的(de)決策(ce)(ce)部署(shu)，為(wei)進(jin)一(yi)步支持經濟的(de)穩定(ding)增長，人(ren)民銀行將(jiang)堅(jian)定(ding)堅(jian)持支持性(xing)的(de)貨幣政(zheng)策(ce)(ce)立場，加大(da)貨幣政(zheng)策(ce)(ce)調控(kong)的(de)強度，提(ti)高貨幣政(zheng)策(ce)(ce)調控(kong)的(de)精準性(xing)，為(wei)經濟穩定(ding)增長和高質量發(fa)展創造良好的(de)貨幣金融環(huan)境(jing)。
2024-09-24 09:10:58
潘(pan)功勝(sheng):
借助今天的新聞發布會，我宣布下述幾項政策：
第一，降(jiang)低(di)存(cun)款(kuan)準(zhun)備金率(lv)和政策利(li)率(lv)，并帶動市場(chang)基(ji)準(zhun)利(li)率(lv)下(xia)行。第二，降(jiang)低(di)存(cun)量房貸利(li)率(lv)，并統一房貸的最低(di)首付比例。第三，創設新(xin)的貨幣政策工具(ju)，支持股票市場(chang)穩定發(fa)展(zhan)。
一是(shi)降(jiang)(jiang)低存(cun)(cun)款(kuan)準(zhun)備金率和政策利(li)(li)(li)率。近期(qi)將(jiang)(jiang)下調存(cun)(cun)款(kuan)準(zhun)備金率0.5個百分(fen)(fen)點(dian)，向金融市場(chang)提供長期(qi)流動性約1萬億(yi)元；在(zai)今(jin)年(nian)年(nian)內還將(jiang)(jiang)視市場(chang)流動性的(de)狀況(kuang)，可能(neng)擇機(ji)進一步(bu)下調存(cun)(cun)款(kuan)準(zhun)備金率0.25-0.5個百分(fen)(fen)點(dian)。降(jiang)(jiang)低中央銀(yin)行的(de)政策利(li)(li)(li)率，即7天期(qi)逆回購操作利(li)(li)(li)率下調0.2個百分(fen)(fen)點(dian)，從目前的(de)1.7%調降(jiang)(jiang)至(zhi)1.5%，同時引導(dao)貸款(kuan)市場(chang)報價(jia)利(li)(li)(li)率和存(cun)(cun)款(kuan)利(li)(li)(li)率同步(bu)下行，保持(chi)商業銀(yin)行凈息差的(de)穩定。
二是降低存(cun)量房(fang)(fang)(fang)貸利率和(he)統一(yi)(yi)房(fang)(fang)(fang)貸最(zui)(zui)低首(shou)付比(bi)例(li)。引導商業銀(yin)行將存(cun)量房(fang)(fang)(fang)貸利率降至新發放貸款利率的(de)(de)(de)附(fu)近，預(yu)計平均降幅大約在0.5個百分點(dian)左右。統一(yi)(yi)首(shou)套房(fang)(fang)(fang)和(he)二套房(fang)(fang)(fang)的(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)貸最(zui)(zui)低首(shou)付比(bi)例(li)，將全國(guo)層面的(de)(de)(de)二套房(fang)(fang)(fang)貸款最(zui)(zui)低首(shou)付比(bi)例(li)由(you)當前的(de)(de)(de)25%下調到(dao)(dao)15%。將5月份(fen)人民銀(yin)行創設的(de)(de)(de)3000億元(yuan)保(bao)障性住房(fang)(fang)(fang)再(zai)貸款，中央銀(yin)行資(zi)金的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)比(bi)例(li)由(you)原來的(de)(de)(de)60%提(ti)高到(dao)(dao)100%，增強對銀(yin)行和(he)收購主(zhu)體的(de)(de)(de)市場化激勵(li)。將年(nian)(nian)底前到(dao)(dao)期(qi)的(de)(de)(de)經營性物業貸款和(he)“金融(rong)16條”這(zhe)兩項政(zheng)策文(wen)件(jian)延期(qi)到(dao)(dao)2026年(nian)(nian)底。原來這(zhe)兩份(fen)文(wen)件(jian)是今年(nian)(nian)底到(dao)(dao)期(qi)，我(wo)們和(he)金融(rong)監管(guan)總局一(yi)(yi)起，把這(zhe)兩份(fen)文(wen)件(jian)延長(chang)到(dao)(dao)2026年(nian)(nian)底。
三是創(chuang)(chuang)設(she)新的(de)貨幣政策工具支(zhi)(zhi)持(chi)股票市場穩定發展(zhan)。第(di)一項(xiang)(xiang)是創(chuang)(chuang)設(she)證券、基(ji)金(jin)、保(bao)險公司(si)(si)互換便利，支(zhi)(zhi)持(chi)符合條件的(de)證券、基(ji)金(jin)、保(bao)險公司(si)(si)通過(guo)資產質押，從中央銀行獲取(qu)流動性，這(zhe)項(xiang)(xiang)政策將大幅提升機構(gou)的(de)資金(jin)獲取(qu)能(neng)力(li)和(he)股票增持(chi)能(neng)力(li)。第(di)二(er)項(xiang)(xiang)是創(chuang)(chuang)設(she)股票回購、增持(chi)專(zhuan)項(xiang)(xiang)再貸(dai)款，引導銀行向(xiang)上市公司(si)(si)和(he)主(zhu)要股東提供貸(dai)款，支(zhi)(zhi)持(chi)回購和(he)增持(chi)股票。
剛(gang)才介紹的(de)上(shang)述政策(ce)舉措，我(wo)們將于近期在人(ren)民銀行網站上(shang)逐項發(fa)布政策(ce)文件或者是發(fa)布公告。
我先簡(jian)要介紹這些。一會還會和李(li)云澤局(ju)長、吳清主席(xi)一道，回答大(da)家關心的(de)問(wen)題。謝謝！
2024-09-24 09:19:36
壽小麗:
謝謝潘行長。下面(mian)，請(qing)李云澤局長作介紹(shao)。
2024-09-24 09:24:56
李云澤（徐想 攝(she)）
金融監管(guan)總局局長 李云(yun)澤:
謝謝壽(shou)小麗局長。各位媒體朋友，大(da)家(jia)上午好，很高興和大(da)家(jia)見面。首先，我代(dai)表金融(rong)監管(guan)總(zong)局向各位媒體朋友長期以來對金融(rong)監管(guan)工作的支(zhi)持和幫(bang)助，表示衷(zhong)心的感謝。
今(jin)年以來(lai)，金融監管(guan)(guan)總局(ju)堅決貫(guan)徹落實黨中央、國務(wu)院重(zhong)大決策部署，主動作為、事不避難，統籌推進防風險、強(qiang)監管(guan)(guan)、促發展三大重(zhong)點(dian)任務(wu)，各項工作邁出堅實步伐。
在(zai)防風(feng)險(xian)方面，我們聚焦重點領(ling)域，壓(ya)茬推進(jin)化險(xian)工作，努力為經濟(ji)發(fa)展營(ying)造安全穩(wen)定(ding)的(de)(de)金融環境。按照中央金融工作會(hui)議的(de)(de)部(bu)署，積極推動中小(xiao)金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)改革化險(xian)，堅(jian)決(jue)避免(mian)風(feng)險(xian)外溢和傳導(dao)。目前，高(gao)風(feng)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)(gou)集(ji)聚的(de)(de)地(di)(di)區，都已(yi)經形(xing)成(cheng)了(le)具體(ti)的(de)(de)改革化險(xian)方案(an)，正在(zai)“一省一策”穩(wen)妥有(you)序地(di)(di)推進(jin)實施。同時(shi)，我們也指導(dao)銀行保(bao)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)(gou)積極配合化解(jie)房地(di)(di)產和地(di)(di)方政府債務風(feng)險(xian)。當前，我國(guo)金融業(ye)尤其是(shi)大型金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)經營(ying)穩(wen)健，風(feng)險(xian)可控。伴隨著房地(di)(di)產、地(di)(di)方債，以(yi)及(ji)中小(xiao)金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)三大風(feng)險(xian)逐(zhu)步化解(jie)和緩釋，金融風(feng)險(xian)正在(zai)穩(wen)步收斂，我們會(hui)堅(jian)決(jue)守牢不發(fa)生系(xi)統性金融風(feng)險(xian)的(de)(de)底線。
在強監管方面(mian)，我們堅持(chi)標本(ben)兼治，以改革破難題(ti)、以制度促(cu)規范，不斷增強行(xing)業(ye)可(ke)持(chi)續發(fa)展能力(li)。引導(dao)銀(yin)行(xing)業(ye)保(bao)險業(ye)回歸本(ben)源、聚焦主業(ye)，實(shi)現錯(cuo)位發(fa)展、優勢互補。推(tui)(tui)動出臺保(bao)險業(ye)新的“國十條”，及時完(wan)善資(zi)管規定，持(chi)續強化(hua)非(fei)銀(yin)機(ji)構治理(li)，優化(hua)夯實(shi)信貸(dai)基礎(chu)管理(li)，推(tui)(tui)動解(jie)決(jue)制約行(xing)業(ye)持(chi)續健(jian)康(kang)發(fa)展的深層次問題(ti)。引導(dao)金(jin)融機(ji)構優化(hua)布(bu)局、苦練內功(gong)，積極應對(dui)凈息差收窄和利差損(sun)風險。聚焦防控實(shi)質(zhi)風險，切實(shi)落實(shi)盡職免(mian)責(ze)制度，同時嚴肅查處重大(da)違法違規行(xing)為，營造公(gong)平(ping)公(gong)正的市場秩序(xu)。
在促發展方面，我(wo)們著力(li)(li)(li)打(da)通堵點卡(ka)點，提升經濟金(jin)融適配性(xing)，加大對重點領域和(he)(he)薄弱環節(jie)的(de)金(jin)融服務力(li)(li)(li)度。強化(hua)對“兩重”“兩新(xin)”的(de)融資(zi)保(bao)障(zhang)，大力(li)(li)(li)支持(chi)因(yin)地制宜發展新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)(li)。截至今(jin)年(nian)(nian)8月(yue)(yue)末，高(gao)技術產業(ye)貸款、制造業(ye)中長期貸款同比(bi)(bi)分(fen)別增長13.2%、15.9%。推動小微貸款增量擴面，一視(shi)同仁加大對民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)的(de)支持(chi)力(li)(li)(li)度。普惠型小微企(qi)(qi)業(ye)貸款和(he)(he)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)貸款同比(bi)(bi)分(fen)別增長16.1%、9.1%。指導保(bao)險機構全(quan)力(li)(li)(li)做好重大事故和(he)(he)暴雨、臺(tai)風等(deng)自然災害理(li)賠服務，幫助(zhu)受災群(qun)眾(zhong)和(he)(he)經營(ying)(ying)主(zhu)體渡過(guo)難關。今(jin)年(nian)(nian)前(qian)8個(ge)月(yue)(yue)，保(bao)險業(ye)已累(lei)計賠付1.55萬(wan)億(yi)元，同比(bi)(bi)增長26.1%。
下一步，金融監(jian)管總(zong)局將(jiang)積極加(jia)(jia)強與市場和(he)(he)各位媒體朋友的(de)溝通交(jiao)流(liu)(liu)，及時回應社會(hui)關切。剛才潘行(xing)長就(jiu)有(you)關政(zheng)策(ce)調整(zheng)已經給(gei)大家作了通報和(he)(he)介(jie)紹，關于有(you)關監(jian)管政(zheng)策(ce)的(de)優化和(he)(he)完善(shan)，一會(hui)兒(er)我(wo)在(zai)答(da)問(wen)環(huan)節(jie)會(hui)和(he)(he)大家作具(ju)體的(de)交(jiao)流(liu)(liu)。我(wo)們(men)將(jiang)努力(li)(li)營(ying)造穩定、透明、可(ke)預期的(de)監(jian)管政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)，持續用力(li)(li)、更(geng)加(jia)(jia)給(gei)力(li)(li)，不斷提升服(fu)務(wu)實體經濟質(zhi)效，為高質(zhi)量發展(zhan)貢獻更(geng)多金融力(li)(li)量。謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 09:39:56
壽小(xiao)麗:
謝謝李局長(chang)的介(jie)紹。下面請吳清主席作(zuo)介(jie)紹。
2024-09-24 09:40:15
吳清(qing)（徐想 攝）
中國證(zheng)監(jian)會(hui)主席 吳清:
女士(shi)們(men)(men)、先生(sheng)們(men)(men)，各位(wei)媒體(ti)朋友們(men)(men)，大(da)家(jia)上(shang)午好(hao)。首先，非(fei)常感謝大(da)家(jia)長期以(yi)來(lai)對資本市場的(de)(de)關(guan)心支(zhi)持，以(yi)及對證監會(hui)(hui)工作(zuo)的(de)(de)關(guan)心支(zhi)持。為貫徹中央金融工作(zuo)會(hui)(hui)議精(jing)神，今年4月，國務院出臺了新“國九(jiu)條”。我(wo)們(men)(men)認真抓好(hao)落(luo)實(shi)，會(hui)(hui)同相關(guan)方(fang)面制定了若干個配套文件，并且制定修訂了50多項制度(du)規(gui)則(ze)，與(yu)新“國九(jiu)條”一起(qi)形(xing)成了“1+N”政策規(gui)則(ze)體(ti)系(xi)，一批重點措(cuo)施也在(zai)落(luo)實(shi)過程中，資本市場強(qiang)監管(guan)、防風險(xian)、促高質量發展取得了一些初步(bu)成效。
一(yi)是(shi)市場(chang)生態進一(yi)步好轉。堅持(chi)監管“長牙帶刺(ci)”、有(you)(you)棱有(you)(you)角，國辦轉發了證監會等五部委(wei)關于進一(yi)步做好資本(ben)市場(chang)財務造假綜合懲防工作(zuo)的意見，到8月末，已經查辦的證券期貨違(wei)法案(an)件(jian)(jian)有(you)(you)577件(jian)(jian)，特(te)別是(shi)嚴(yan)肅查處了恒大地(di)產、中核鈦白等一(yi)些重要案(an)件(jian)(jian)，與財政部從嚴(yan)查處了恒大地(di)產審計(ji)機(ji)構(gou)普華永道，形成有(you)(you)力震懾。
二是市(shi)場基礎制度加(jia)快完善。優化(hua)發行上(shang)市(shi)、分(fen)紅、減持、交(jiao)易(yi)(yi)等(deng)各個環節的制度規(gui)則(ze)。上(shang)市(shi)公司2023年度分(fen)紅達到了2.2萬億(yi)元(yuan)，創(chuang)歷史新高。加(jia)強程序化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)監(jian)管，程序化(hua)交(jiao)易(yi)(yi)監(jian)管規(gui)則(ze)進一步嚴格，暫(zan)停轉融券業務。深入推(tui)進公募基金費率(lv)改革，推(tui)動(dong)行業機(ji)構(gou)把功能性建設(she)擺在首(shou)位。
三是市(shi)場(chang)(chang)功能保(bao)持基本發(fa)揮。克服(fu)很多困難，保(bao)持了IPO、再(zai)融資的適當(dang)節奏。持續提升(sheng)境(jing)外上市(shi)的備案管理工作質效。穩(wen)步發(fa)揮債券、期(qi)貨市(shi)場(chang)(chang)功能。前8個月，交(jiao)易所債券市(shi)場(chang)(chang)發(fa)行各類債券8.9萬(wan)億元(yuan)，保(bao)持穩(wen)步增(zeng)長(chang)。
四是資本市(shi)場改革(ge)創新堅定推進。圍繞(rao)做好金融(rong)“五篇大文章”，發布實施資本市(shi)場服務科技企業“十(shi)六條”和(he)“科創板八條”等一批(pi)政策措(cuo)施，配合做好支持創投發展相關工(gong)作(zuo)。更好發揮并購重組(zu)作(zuo)用，今年(nian)5月以來全市(shi)場披露(lu)重大重組(zu)案例(li)近50單，市(shi)場反響比較積極。
黨的(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)對進一(yi)步全(quan)面深化(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)改革(ge)作出戰略部署。證監會(hui)將堅持(chi)強(qiang)本強(qiang)基、嚴(yan)監嚴(yan)管，堅持(chi)以改革(ge)促發展(zhan)、保(bao)穩(wen)定，不(bu)斷(duan)健全(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)融資(zi)(zi)(zi)(zi)相(xiang)協調的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)功能，更好(hao)服務(wu)(wu)中(zhong)國式(shi)現(xian)代化(hua)。重(zhong)點抓好(hao)“三個突(tu)(tu)出”：一(yi)是突(tu)(tu)出增強(qiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)內在穩(wen)定性。樹立回(hui)(hui)報(bao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者的(de)鮮明導向(xiang)，提高上市(shi)(shi)公(gong)司質(zhi)量和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)價值。加快(kuai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)端改革(ge)，推動(dong)構建(jian)“長(chang)錢長(chang)投(tou)(tou)(tou)”的(de)政策體系。我(wo)們(men)(men)將發布關(guan)于(yu)推動(dong)中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)(zi)金入市(shi)(shi)的(de)指導意見。我(wo)們(men)(men)還將進一(yi)步完善(shan)政策工(gong)具箱，守牢風險底線。二是突(tu)(tu)出服務(wu)(wu)實體經濟回(hui)(hui)升向(xiang)好(hao)和(he)經濟高質(zhi)量發展(zhan)。聚焦服務(wu)(wu)新(xin)質(zhi)生產力等重(zhong)點領域(yu)，用(yong)好(hao)股票、債券、期貨等多(duo)(duo)種資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)工(gong)具，多(duo)(duo)措(cuo)并(bing)舉(ju)活躍并(bing)購重(zhong)組市(shi)(shi)場(chang)，我(wo)們(men)(men)還將發布關(guan)于(yu)促進并(bing)購重(zhong)組的(de)六條措(cuo)施。同時(shi)努力會(hui)同各方面暢通私募股權創投(tou)(tou)(tou)基金“募投(tou)(tou)(tou)管退”各環(huan)節循環(huan)。三是突(tu)(tu)出保(bao)護(hu)中(zhong)小投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者合法權益。堅決打(da)擊財務(wu)(wu)造假、操縱(zong)市(shi)(shi)場(chang)等違法違規(gui)行為(wei)，同時(shi)在代表人訴訟、先行賠付等方面爭取落地(di)更多(duo)(duo)示范性案例。
我就先給大(da)家簡要介紹(shao)這些(xie)，一會再和大(da)家繼續交流。謝謝。
2024-09-24 09:40:33
壽小麗(li)邀(yao)請記者提問（欒海(hai)軍(jun) 攝）
壽小(xiao)麗(li):
謝謝吳主席。下面進入提(ti)(ti)問(wen)環節，提(ti)(ti)問(wen)前請(qing)通報一下所在的新(xin)聞(wen)機構。請(qing)大(da)家開始提(ti)(ti)問(wen)。
2024-09-24 09:41:00
中央(yang)廣播電視(shi)總臺央(yang)視(shi)記者提問（趙一帆 攝）
中央(yang)廣播電視總臺央(yang)視記者:
我(wo)們(men)知道，今年以來(lai)，人民銀行已經實施了(le)三次比較(jiao)重(zhong)大的貨幣政策調(diao)(diao)整(zheng)。剛才潘(pan)行長提到，下(xia)一步將(jiang)繼續下(xia)調(diao)(diao)存款準(zhun)備(bei)金率(lv)和政策利率(lv)，這些(xie)總量政策將(jiang)對(dui)穩增長發揮重(zhong)要作用(yong)，所(suo)以大家都(dou)很(hen)關注。能否請您再給大家詳(xiang)細解釋一下(xia)呢(ni)？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 09:50:22
潘功(gong)勝(sheng):
關(guan)于貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)總量(liang)，也(ye)是(shi)(shi)整個(ge)(ge)社會和(he)市場都(dou)非常關(guan)心(xin)的(de)一個(ge)(ge)問題(ti)。我在不同場合(he)(he)(he)多次說過，人民銀行(xing)堅持(chi)支持(chi)性的(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)立(li)場，加大貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調(diao)控的(de)強(qiang)度，提(ti)高(gao)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調(diao)控的(de)精準性，我們運用了多種貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具的(de)組合(he)(he)(he)，支持(chi)實體經濟的(de)穩(wen)(wen)定增(zeng)(zeng)長(chang)。人民銀行(xing)在設計(ji)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具調(diao)整過程中，有幾個(ge)(ge)重要(yao)的(de)考量(liang)因素(su)(su)：第(di)(di)一個(ge)(ge)因素(su)(su)是(shi)(shi)支持(chi)中國(guo)經濟的(de)穩(wen)(wen)定增(zeng)(zeng)長(chang)；第(di)(di)二個(ge)(ge)因素(su)(su)是(shi)(shi)價格(ge)(ge)層面(mian)的(de)，也(ye)是(shi)(shi)我們在設計(ji)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具中的(de)一個(ge)(ge)重要(yao)考量(liang)因素(su)(su)，我們要(yao)推動價格(ge)(ge)的(de)溫(wen)和(he)回(hui)升；第(di)(di)三(san)個(ge)(ge)因素(su)(su)是(shi)(shi)我們要(yao)兼顧支持(chi)實體經濟增(zeng)(zeng)長(chang)和(he)銀行(xing)業自身的(de)健康性，要(yao)在這中間有個(ge)(ge)比較好的(de)平衡；第(di)(di)四個(ge)(ge)因素(su)(su)是(shi)(shi)匯率，要(yao)保持(chi)人民幣匯率在合(he)(he)(he)理均衡水平上的(de)基本(ben)穩(wen)(wen)定。另外還有一點，我們注重貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協同配(pei)合(he)(he)(he)，支持(chi)積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)更好發力見效(xiao)。
我在開場(chang)白中提(ti)到了幾項具體的宏觀政策(ce)(ce)、貨幣總(zong)量政策(ce)(ce)的調(diao)整，現(xian)在再詳細(xi)介紹一下。
第(di)一，關于降低存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)(lv)。今年2月(yue)份，我(wo)們下調(diao)了存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)(lv)0.5個百(bai)(bai)分(fen)點，這次(ci)(ci)存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)(lv)擬再次(ci)(ci)下調(diao)0.5個百(bai)(bai)分(fen)點，可以(yi)向金融市(shi)場(chang)提供長期流動(dong)性約1萬億元(yuan)。目前，金融機構加權平(ping)(ping)均(jun)存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)(lv)為(wei)7%。其(qi)中，大型(xing)銀行目前是(shi)(shi)8.5%，這次(ci)(ci)改了以(yi)后將從8.5%降到(dao)(dao)8%；中型(xing)銀行現在(zai)(zai)是(shi)(shi)6.5%，這次(ci)(ci)改完(wan)以(yi)后從6.5%降到(dao)(dao)6%；農村(cun)金融機構在(zai)(zai)幾年前已經執行5%的(de)(de)存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)(lv)，這次(ci)(ci)就不在(zai)(zai)調(diao)整的(de)(de)范疇。降準(zhun)政(zheng)策實施后，銀行業(ye)平(ping)(ping)均(jun)存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)(lv)大概是(shi)(shi)6.6%，這個水平(ping)(ping)與國際上(shang)主要經濟體的(de)(de)央行相(xiang)比(bi)，還是(shi)(shi)有(you)一定的(de)(de)空(kong)間。在(zai)(zai)存款(kuan)(kuan)準(zhun)備金率(lv)(lv)(lv)的(de)(de)工(gong)具上(shang)，到(dao)(dao)年底之前還有(you)三個月(yue)時間，我(wo)們也會根據情況，有(you)可能進一步(bu)再下調(diao)0.25-0.5個百(bai)(bai)分(fen)點。
第二(er)，關于降低政(zheng)策(ce)利(li)率。目前，公開市場(chang)7天期逆回購操作(zuo)(zuo)利(li)率是央行的主要政(zheng)策(ce)利(li)率。7月份(fen)，我們將(jiang)7天期逆回購操作(zuo)(zuo)利(li)率從1.8%下調(diao)(diao)(diao)到了1.7%。這次下降20個(ge)點(dian)，從1.7%下調(diao)(diao)(diao)到1.5%，在市場(chang)化的利(li)率調(diao)(diao)(diao)控機(ji)制(zhi)下，政(zheng)策(ce)利(li)率的調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)將(jiang)會帶(dai)動各(ge)類(lei)市場(chang)基準利(li)率的調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)。預(yu)計本次政(zheng)策(ce)利(li)率調(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)之后(hou)，將(jiang)會帶(dai)動中期借貸便利(li)（MLF）利(li)率下調(diao)(diao)(diao)大概在0.3個(ge)百分(fen)點(dian)，預(yu)期貸款市場(chang)報價利(li)率（LPR）、存款利(li)率等也將(jiang)隨(sui)之下行0.2到0.25個(ge)百分(fen)點(dian)。
這(zhe)次利(li)(li)率(lv)調(diao)整對銀(yin)行(xing)(xing)凈(jing)息差的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)總體(ti)保(bao)持中性。下(xia)調(diao)存(cun)量房貸(dai)利(li)(li)率(lv)將(jiang)減少銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)利(li)(li)息收入，但也會減少客(ke)戶的(de)(de)提前還(huan)款(kuan)(kuan)(kuan)。央行(xing)(xing)降(jiang)準相當于為(wei)銀(yin)行(xing)(xing)直接提供(gong)低(di)成本的(de)(de)、長期的(de)(de)資(zi)金(jin)運營，中期借貸(dai)便(bian)利(li)(li)和公開市場(chang)操(cao)作是央行(xing)(xing)向商業銀(yin)行(xing)(xing)提供(gong)中短期資(zi)金(jin)的(de)(de)主要(yao)方(fang)式，利(li)(li)率(lv)的(de)(de)下(xia)降(jiang)也將(jiang)降(jiang)低(di)銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)資(zi)金(jin)成本。此外(wai)，剛(gang)才也講(jiang)到(dao)，預期貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)市場(chang)報(bao)價(jia)利(li)(li)率(lv)、存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)將(jiang)會對稱(cheng)下(xia)行(xing)(xing)。前幾(ji)次的(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)，我們通過利(li)(li)率(lv)自律機(ji)制，引導(dao)存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)下(xia)行(xing)(xing)形成的(de)(de)重新(xin)定價(jia)效(xiao)果(guo)將(jiang)會累計顯現。因(yin)為(wei)存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)重新(xin)定價(jia)要(yao)比(bi)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)慢(man)，所(suo)以(yi)前幾(ji)次引導(dao)存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)下(xia)行(xing)(xing)，隨(sui)著時間的(de)(de)推移，重定價(jia)的(de)(de)效(xiao)果(guo)會累計顯現出來。所(suo)以(yi)在政策調(diao)整的(de)(de)方(fang)案設計中，人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)技術團隊經過多輪認真地量化分析(xi)評估，這(zhe)次利(li)(li)率(lv)調(diao)整對銀(yin)行(xing)(xing)收益(yi)的(de)(de)影(ying)(ying)響(xiang)是中性的(de)(de)，銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)凈(jing)息差將(jiang)保(bao)持基本穩(wen)定。謝謝！
2024-09-24 09:55:08
中(zhong)國證券報記者提問（趙一帆 攝(she)）
中(zhong)國(guo)證券報記(ji)者:
黨的(de)(de)二(er)十屆三中全(quan)會提出，健(jian)全(quan)投資(zi)(zi)(zi)和融資(zi)(zi)(zi)相協(xie)調(diao)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本市場功能(neng)，支持長(chang)期(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)入(ru)市。有關方面也一直在呼吁(yu)和推動(dong)長(chang)期(qi)投資(zi)(zi)(zi)、價值投資(zi)(zi)(zi)，請問下(xia)一步如何更好(hao)推動(dong)中長(chang)期(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)入(ru)市，促進投融資(zi)(zi)(zi)平衡？
2024-09-24 10:04:02
吳清:
我來(lai)回答這個(ge)問題。長錢確實(shi)非常重(zhong)要(yao)。中長期(qi)資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)運作(zuo)專(zhuan)業化程度(du)高(gao)(gao)，穩定性(xing)強，對于克服市(shi)(shi)場短期(qi)波(bo)動，發揮資(zi)本市(shi)(shi)場“穩定器”“壓(ya)艙石”作(zuo)用(yong)有著非常重(zhong)要(yao)的意義(yi)。近(jin)年來(lai)，證監會大力促進(jin)發展權益(yi)類(lei)公募(mu)基(ji)金(jin)，會同(tong)有關(guan)方(fang)面持續推動中長期(qi)資(zi)金(jin)入市(shi)(shi)，取得了一些階段性(xing)成效。到今年8月底，權益(yi)類(lei)公募(mu)基(ji)金(jin)、保險資(zi)金(jin)、各類(lei)養老(lao)金(jin)等專(zhuan)業機構投(tou)資(zi)者合計持有A股(gu)流通(tong)市(shi)(shi)值接近(jin)15萬億(yi)元，較2019年初增長了1倍以上(shang)，占(zhan)A股(gu)流通(tong)市(shi)(shi)值比例從17%提高(gao)(gao)到22.2%。這其中非常突出的是全國社保基(ji)金(jin)。全國社保基(ji)金(jin)成立以來(lai)在境內的股(gu)票(piao)市(shi)(shi)場投(tou)資(zi)平(ping)均年化收益(yi)率達到了10%以上(shang)，成為(wei)A股(gu)市(shi)(shi)場長期(qi)投(tou)資(zi)、價值投(tou)資(zi)的典范。
同(tong)時我們也(ye)看到(dao)，當前資(zi)(zi)本市場中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期資(zi)(zi)金總量不(bu)足(zu)、結(jie)構不(bu)優(you)、引領作(zuo)用發(fa)揮不(bu)夠充(chong)分等(deng)問題(ti)依然比(bi)較(jiao)突(tu)出，“長(chang)(chang)(chang)錢長(chang)(chang)(chang)投(tou)”的制(zhi)度環境還沒有完(wan)全形成。為(wei)落(luo)實黨的二十(shi)屆三中(zhong)全會精神，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)打通中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期資(zi)(zi)金入(ru)市的痛點(dian)堵點(dian)，最近在(zai)有關(guan)部委的大力支(zhi)持(chi)下(xia)，證監會等(deng)相關(guan)部門(men)制(zhi)定了《關(guan)于推動中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期資(zi)(zi)金入(ru)市的指導(dao)意見(jian)(jian)》，近日將會印發(fa)。其中(zhong)有一(yi)系列關(guan)于支(zhi)持(chi)中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期資(zi)(zi)金入(ru)市的安(an)排(pai)，相信(xin)制(zhi)度環境會不(bu)斷優(you)化。總體(ti)是著眼于“長(chang)(chang)(chang)錢更(geng)多(duo)、長(chang)(chang)(chang)錢更(geng)長(chang)(chang)(chang)、回報(bao)更(geng)優(you)”的目標，進(jin)一(yi)步(bu)(bu)促進(jin)中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期資(zi)(zi)金入(ru)市。即將發(fa)布的《指導(dao)意見(jian)(jian)》重點(dian)提(ti)出了三方面舉(ju)措：
一(yi)(yi)是大力發(fa)展(zhan)(zhan)權益類公募(mu)基金(jin)。重點是督促基金(jin)公司(si)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)端正經營理念，堅持投資者(zhe)回(hui)報導(dao)向，著力提(ti)升(sheng)投研和服務能(neng)力，創(chuang)設更(geng)(geng)多滿(man)足老百姓需求的(de)產(chan)品(pin)，努力為(wei)投資者(zhe)創(chuang)造長期(qi)收益。近(jin)期(qi)，大家可能(neng)也關注(zhu)到，新(xin)發(fa)行了(le)10只(zhi)中證(zheng)A500ETF，很受(shou)市場歡迎，很快就(jiu)達到了(le)募(mu)集上限。下一(yi)(yi)步(bu)(bu)，我們(men)將(jiang)進一(yi)(yi)步(bu)(bu)優化權益類基金(jin)產(chan)品(pin)注(zhu)冊(ce)，大力推動(dong)寬基ETF等指數化產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)，適時推出更(geng)(geng)多包括創(chuang)業(ye)(ye)板、科(ke)創(chuang)板等中小盤ETF基金(jin)產(chan)品(pin)，更(geng)(geng)好(hao)服務投資者(zhe)，更(geng)(geng)好(hao)服務國家戰略和新(xin)質生產(chan)力發(fa)展(zhan)(zhan)。此外，我們(men)將(jiang)推動(dong)公募(mu)基金(jin)行業(ye)(ye)穩步(bu)(bu)降(jiang)低綜合費(fei)率，這也是近(jin)期(qi)被(bei)討(tao)論比較(jiao)多的(de)問(wen)題，現(xian)在已經走了(le)兩步(bu)(bu)，后(hou)面還有一(yi)(yi)步(bu)(bu)。通過穩步(bu)(bu)降(jiang)低綜合費(fei)率，更(geng)(geng)好(hao)讓利投資者(zhe)、回(hui)報投資者(zhe)。
二是完(wan)善“長(chang)(chang)(chang)錢長(chang)(chang)(chang)投(tou)”的(de)制(zhi)度環境。重點是提(ti)高對(dui)中(zhong)長(chang)(chang)(chang)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)權益(yi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)監管包(bao)容性(xing)，全面落實3年以上長(chang)(chang)(chang)周期考核(he)。打通影響保(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)長(chang)(chang)(chang)期投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)制(zhi)度障礙(ai)，促(cu)進保(bao)險(xian)機構做堅(jian)定的(de)價值投(tou)資(zi)(zi)(zi)者，為資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)提(ti)供穩定的(de)長(chang)(chang)(chang)期投(tou)資(zi)(zi)(zi)。同(tong)時，引導多(duo)層次、多(duo)支柱養(yang)老(lao)保(bao)障體系與資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)良性(xing)互動，完(wan)善全國社保(bao)基(ji)金(jin)、基(ji)本養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)政策制(zhi)度，鼓勵企(qi)業年金(jin)基(ji)金(jin)根據持有(you)人不同(tong)年齡和風險(xian)偏好探索(suo)開展不同(tong)類型的(de)差異化投(tou)資(zi)(zi)(zi)。
三是(shi)持續改善資(zi)本市場(chang)生態(tai)。重點是(shi)多(duo)措并舉提(ti)高上(shang)市公司(si)質量和投(tou)資(zi)價值，完善機構(gou)投(tou)資(zi)者(zhe)參(can)與上(shang)市公司(si)治(zhi)理等配套制(zhi)度安排，同(tong)時(shi)嚴厲打(da)擊(ji)各類違法違規行為，塑造中長期資(zi)金“愿意來、留(liu)得住、發展得好”的良好市場(chang)生態(tai)。
下一(yi)步，我(wo)們將會同各相(xiang)關(guan)部委、相(xiang)關(guan)單位，一(yi)起加大工作推進力度，確保各項措(cuo)施能夠落實落地。謝謝。
2024-09-24 10:04:32
21世紀經(jing)濟報道(dao)記者提(ti)問（趙一帆(fan) 攝）
21世(shi)紀經濟報道記者:
大(da)(da)型商業(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)在金(jin)(jin)融體系中舉(ju)輕若重，請問金(jin)(jin)融管理(li)部門(men)近(jin)期(qi)對促進大(da)(da)型銀(yin)(yin)(yin)行(xing)穩健經營(ying)會采(cai)(cai)取什么措(cuo)施？今年6月(yue)份，國務院印(yin)發了《促進創業(ye)投資高質量(liang)發展的若干政策(ce)措(cuo)施》，提出擴大(da)(da)大(da)(da)型銀(yin)(yin)(yin)行(xing)下設的金(jin)(jin)融資產(chan)投資公司的股權投資試點范圍，請問采(cai)(cai)取了哪些相關落實舉(ju)措(cuo)？
2024-09-24 10:04:58
李云澤:
謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)問，我來回答(da)您(nin)的(de)(de)(de)(de)問題。確(que)實(shi)(shi)就像您(nin)剛才提(ti)(ti)(ti)(ti)到的(de)(de)(de)(de)，大(da)(da)(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)是(shi)我國金融體(ti)系(xi)中服務(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)主(zhu)力(li)軍(jun)，也是(shi)維護金融穩(wen)(wen)定的(de)(de)(de)(de)壓艙石。當(dang)前，大(da)(da)(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)經(jing)營(ying)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)穩(wen)(wen)健(jian)，資產質量穩(wen)(wen)定，主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)監管指標都(dou)處于“健(jian)康區間”。大(da)(da)(da)(da)家知(zhi)道，資本(ben)是(shi)金融機(ji)構經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)“本(ben)錢(qian)”，是(shi)提(ti)(ti)(ti)(ti)升服務(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟能力(li)的(de)(de)(de)(de)基礎和抵御風險的(de)(de)(de)(de)屏(ping)障(zhang)。近(jin)年來，大(da)(da)(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)主(zhu)要(yao)依靠自身利(li)潤留(liu)存(cun)的(de)(de)(de)(de)方式來增加資本(ben)，但(dan)隨(sui)著銀(yin)行(xing)(xing)減費讓利(li)的(de)(de)(de)(de)力(li)度不斷加大(da)(da)(da)(da)，凈息差有所收窄、利(li)潤增速逐步放緩，需要(yao)統籌(chou)內(nei)部和外部等多(duo)種渠道來充實(shi)(shi)資本(ben)。為(wei)鞏(gong)固提(ti)(ti)(ti)(ti)升大(da)(da)(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)穩(wen)(wen)健(jian)經(jing)營(ying)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)能力(li)，更好地發(fa)(fa)揮服務(wu)(wu)(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)主(zhu)力(li)軍(jun)作(zuo)用，經(jing)研究，國家計劃(hua)對(dui)六家大(da)(da)(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)增加核心一級資本(ben)，將按(an)照“統籌(chou)推(tui)進、分(fen)期分(fen)批、一行(xing)(xing)一策”的(de)(de)(de)(de)思路，有序實(shi)(shi)施。我們也將持續督促(cu)大(da)(da)(da)(da)型(xing)(xing)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)(xing)提(ti)(ti)(ti)(ti)升精細化管理水平，強化資本(ben)約束下的(de)(de)(de)(de)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)。
當(dang)前，我國社會融(rong)(rong)(rong)資總額中(zhong)，間接融(rong)(rong)(rong)資仍然占(zhan)據主體地位(wei)，這也就意味著我們需要(yao)走出(chu)一條具有(you)中(zhong)國特色的(de)(de)(de)科(ke)技金融(rong)(rong)(rong)尤其是科(ke)創投資的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)之路。前期(qi)，大(da)型(xing)商(shang)業銀(yin)行下(xia)(xia)設的(de)(de)(de)金融(rong)(rong)(rong)資產投資公司(si)已在(zai)上海(hai)開展(zhan)股權投資試(shi)點，探索了路徑，積(ji)累了經(jing)驗，也鍛煉了隊伍，已經(jing)具備擴(kuo)大(da)試(shi)點的(de)(de)(de)條件。根據國務(wu)院的(de)(de)(de)有(you)關(guan)部署(shu)，為(wei)切實(shi)發(fa)揮(hui)試(shi)點的(de)(de)(de)引領帶動作用，鼓勵發(fa)展(zhan)創業投資，我們擬采取以(yi)下(xia)(xia)三(san)個方面的(de)(de)(de)措施來(lai)加以(yi)推動：一是擴(kuo)大(da)試(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)范圍(wei)。我們將(jiang)會同有(you)關(guan)部門研究將(jiang)試(shi)點范圍(wei)由原來(lai)的(de)(de)(de)上海(hai)擴(kuo)大(da)至北京等18個科(ke)技創新活躍的(de)(de)(de)大(da)中(zhong)型(xing)城(cheng)(cheng)市(shi)。二(er)是放(fang)寬限制。適當(dang)放(fang)寬股權投資金額和比(bi)例限制，將(jiang)表內投資占(zhan)比(bi)由原來(lai)的(de)(de)(de)4%提高(gao)到(dao)10%，投資單(dan)只私募基金的(de)(de)(de)占(zhan)比(bi)由原來(lai)的(de)(de)(de)20%提高(gao)到(dao)30%。三(san)是優化(hua)考核(he)。指導相關(guan)機構落(luo)實(shi)盡職(zhi)免責的(de)(de)(de)要(yao)求，建立健全長(chang)周期(qi)、差異化(hua)的(de)(de)(de)績效考核(he)。下(xia)(xia)一步，我們將(jiang)及時總結經(jing)驗，繼續研究擴(kuo)大(da)試(shi)點城(cheng)(cheng)市(shi)范圍(wei)；同時不斷(duan)優化(hua)配套政策，積(ji)極(ji)推動更多的(de)(de)(de)項目盡快落(luo)地。
我(wo)就回答到(dao)這，謝謝大家。
2024-09-24 10:05:24
路(lu)透社記者提問（趙一帆 攝(she)）
路透社記者:
盡管中(zhong)國(guo)政(zheng)(zheng)府出(chu)臺(tai)了許(xu)多政(zheng)(zheng)策吸引(yin)購房(fang)者，并減少房(fang)主的貸款負擔，但中(zhong)國(guo)的房(fang)價(jia)仍在持續下跌，部(bu)分城市(shi)房(fang)價(jia)總(zong)價(jia)出(chu)現(xian)兩位數跌幅。請(qing)問(wen)，中(zhong)國(guo)金(jin)融監管機(ji)構是否認為(wei)已經到了貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策出(chu)臺(tai)的節(jie)點？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 10:20:03
潘功勝:
謝謝您(nin)的(de)(de)(de)提(ti)問。這是個非常好的(de)(de)(de)問題，也是社會(hui)普遍(bian)關注的(de)(de)(de)一(yi)個問題。我們主要(yao)是基于(yu)自身(shen)的(de)(de)(de)職責(ze)，從(cong)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)(de)角度(du)支持(chi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場(chang)的(de)(de)(de)風險(xian)化解和(he)健康發展。最(zui)近(jin)幾年來，人(ren)民銀行(xing)不斷完善房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)金(jin)(jin)融(rong)宏觀審(shen)慎政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，從(cong)供(gong)需(xu)兩端(duan)綜合施(shi)策(ce)(ce)，多次(ci)調降個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)貸款的(de)(de)(de)最(zui)低(di)首付(fu)比例、降低(di)貸款利(li)(li)率、取消(xiao)利(li)(li)率政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)下限，設立(li)保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)再貸款支持(chi)收購存量商品房(fang)(fang)(fang)(fang)等系(xi)列政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。為(wei)落實中央關于(yu)促進房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)市場(chang)平穩健康發展的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)部署，這次(ci)人(ren)民銀行(xing)會(hui)同金(jin)(jin)融(rong)監管總(zong)局出臺了五項房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)(de)新政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。
第(di)一(yi)(yi)(yi)項政(zheng)(zheng)策(ce)就是(shi)(shi)引導銀(yin)行(xing)降(jiang)低存量房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)。去年(nian)(nian)8月份(fen)，人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)推(tui)動商(shang)業銀(yin)行(xing)有序降(jiang)低存量房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)，效果是(shi)(shi)比(bi)(bi)較好(hao)的(de)(de)。今年(nian)(nian)5月17日，全國房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)下(xia)限放(fang)(fang)(fang)開之后(hou)，原來對按(an)揭(jie)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)是(shi)(shi)在(zai)LPR基礎(chu)上加減點，全國是(shi)(shi)有一(yi)(yi)(yi)個(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)下(xia)限的(de)(de)，在(zai)5月17日那一(yi)(yi)(yi)次(ci)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)中，我(wo)們(men)把(ba)這(zhe)個(ge)下(xia)限給取消(xiao)了，新(xin)(xin)發(fa)放(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)在(zai)市場(chang)報價(jia)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)基礎(chu)上減點幅(fu)度(du)擴(kuo)大(da)(da)，利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)水平(ping)大(da)(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)，再一(yi)(yi)(yi)次(ci)拉大(da)(da)了新(xin)(xin)老(lao)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)差。尤其是(shi)(shi)在(zai)北京、上海(hai)、深圳、廣州這(zhe)些大(da)(da)城市，原來的(de)(de)加點幅(fu)度(du)比(bi)(bi)較高，那次(ci)調(diao)(diao)整(zheng)之后(hou)，新(xin)(xin)發(fa)放(fang)(fang)(fang)按(an)揭(jie)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)和原來存量按(an)揭(jie)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)之間的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)差更大(da)(da)。對此，人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行(xing)擬指導銀(yin)行(xing)對存量房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)進行(xing)批量調(diao)(diao)整(zheng)，將存量房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)降(jiang)至新(xin)(xin)發(fa)放(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)附近，我(wo)們(men)預計平(ping)均(jun)下(xia)降(jiang)幅(fu)度(du)在(zai)0.5個(ge)百分點左右。之所以(yi)(yi)說(shuo)是(shi)(shi)平(ping)均(jun)，因為(wei)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)在(zai)不(bu)(bu)同(tong)時(shi)期放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)，不(bu)(bu)同(tong)時(shi)期、不(bu)(bu)同(tong)地(di)區、不(bu)(bu)同(tong)銀(yin)行(xing)，發(fa)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)存量房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)水平(ping)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)樣，我(wo)們(men)預測下(xia)降(jiang)的(de)(de)幅(fu)度(du)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)預期的(de)(de)平(ping)均(jun)數(shu)。銀(yin)行(xing)下(xia)調(diao)(diao)存量房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)，有利(li)(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)(yu)進一(yi)(yi)(yi)步降(jiang)低借款(kuan)(kuan)人(ren)(ren)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)息(xi)支出，我(wo)們(men)預計這(zhe)一(yi)(yi)(yi)項政(zheng)(zheng)策(ce)將惠(hui)及(ji)5000萬戶(hu)家庭(ting)，1.5億人(ren)(ren)口(kou)，平(ping)均(jun)每年(nian)(nian)減少(shao)家庭(ting)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)息(xi)支出總(zong)數(shu)大(da)(da)概(gai)1500億元左右，這(zhe)有助(zhu)于(yu)(yu)促(cu)進擴(kuo)大(da)(da)消(xiao)費和投(tou)資，也有利(li)(li)(li)(li)(li)(li)于(yu)(yu)減少(shao)提(ti)前還(huan)貸(dai)(dai)(dai)行(xing)為(wei)，同(tong)時(shi)還(huan)可以(yi)(yi)壓縮違規置換存量房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)的(de)(de)空間，保護金融消(xiao)費者的(de)(de)合法權益，維(wei)護房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場(chang)平(ping)穩健(jian)康(kang)發(fa)展。
我們近期會正式發(fa)布這個(ge)文(wen)件。因(yin)為涉(she)及的(de)借(jie)款(kuan)人很多，銀(yin)行(xing)也需(xu)要有一定的(de)時間(jian)進(jin)行(xing)必要的(de)技(ji)術準(zhun)備，估計銀(yin)行(xing)很難馬(ma)上給你辦這個(ge)事情(qing)，所以大家不要今天下午(wu)就跑到(dao)銀(yin)行(xing)去(qu)了(le)。下一步，我們也在考慮將指導(dao)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)完善按(an)揭貸款(kuan)的(de)定價機(ji)制，由銀(yin)行(xing)、客戶雙方(fang)基于市場化原則自主協商(shang)進(jin)行(xing)動態調整(zheng)。
第二(er)項政策(ce)是(shi)統(tong)一(yi)(yi)房貸最低(di)首(shou)付比例(li)(li)至15%。為(wei)更好支持城鄉(xiang)居民(min)剛性(xing)和(he)多樣化(hua)改(gai)善性(xing)住房需求，全(quan)國層面的(de)商(shang)(shang)業性(xing)個(ge)人住房貸款將不(bu)再區分首(shou)套(tao)(tao)(tao)(tao)房和(he)二(er)套(tao)(tao)(tao)(tao)房，最低(di)首(shou)付比例(li)(li)統(tong)一(yi)(yi)為(wei)15%。5月(yue)17日以(yi)后(hou)，首(shou)套(tao)(tao)(tao)(tao)房的(de)已(yi)經是(shi)15%了，當時二(er)套(tao)(tao)(tao)(tao)房是(shi)25%，這(zhe)次(ci)把首(shou)套(tao)(tao)(tao)(tao)房、二(er)套(tao)(tao)(tao)(tao)房統(tong)一(yi)(yi)為(wei)15%。這(zhe)里我想說明兩點，各個(ge)地方(fang)可(ke)以(yi)因城施策(ce)，自主確定(ding)是(shi)否(fou)采取(qu)差(cha)別化(hua)的(de)安排，并確定(ding)轄區內(nei)的(de)最低(di)首(shou)付比例(li)(li)下(xia)限。因為(wei)全(quan)國這(zhe)么大的(de)地方(fang)，不(bu)同(tong)城市之(zhi)間、地區之(zhi)間房地產市場情(qing)況差(cha)別很(hen)大，地方(fang)政府可(ke)以(yi)采取(qu)差(cha)別化(hua)的(de)安排，在(zai)全(quan)國底線基礎(chu)上確定(ding)轄區內(nei)最低(di)首(shou)付比例(li)(li)下(xia)限。另外一(yi)(yi)點，商(shang)(shang)業銀(yin)行根據(ju)客戶風(feng)險狀況和(he)意(yi)愿，與客戶協商(shang)(shang)確定(ding)具體的(de)首(shou)付比例(li)(li)水平。因為(wei)15%只是(shi)一(yi)(yi)個(ge)最低(di)的(de)首(shou)付比例(li)(li)，商(shang)(shang)業銀(yin)行要基于(yu)對客戶風(feng)險的(de)評估，可(ke)能(neng)會比這(zhe)個(ge)水平要高，也有(you)客戶說我有(you)錢(qian)，可(ke)以(yi)付30%首(shou)付比例(li)(li)，這(zhe)是(shi)商(shang)(shang)業銀(yin)行和(he)個(ge)人之(zhi)間的(de)一(yi)(yi)種市場化(hua)的(de)磋商(shang)(shang)。
第(di)三項政策(ce)是(shi)延長兩(liang)(liang)項房(fang)(fang)地產金融政策(ce)文件的期(qi)限(xian)。前期(qi)，人民(min)銀行和(he)金融監(jian)管(guan)總局出(chu)臺了“金融16條”、經營(ying)性(xing)物(wu)業貸(dai)款這兩(liang)(liang)項政策(ce)，對促(cu)進房(fang)(fang)地產市(shi)場平穩(wen)健康發(fa)展和(he)化解房(fang)(fang)地產市(shi)場風險發(fa)揮了積極(ji)作用。其中，房(fang)(fang)企存量(liang)融資展期(qi)、經營(ying)性(xing)物(wu)業貸(dai)款等階段性(xing)政策(ce)，原來按(an)照(zhao)文件是(shi)2024年12月31日到(dao)期(qi)，我們這次和(he)金融監(jian)管(guan)總局作出(chu)決定，把(ba)這兩(liang)(liang)個政策(ce)從(cong)2024年12月31日延長到(dao)2026年12月31日。
第四項政策是優(you)化(hua)保障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)再貸(dai)(dai)款政策。5月17日，人(ren)民銀(yin)行(xing)宣(xuan)布(bu)了(le)設(she)立3000億元(yuan)保障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)再貸(dai)(dai)款，引導金融機構(gou)按照市場化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則(ze)，支持地(di)方國有企(qi)業(ye)(ye)以合理價格收購已建(jian)成未出售的(de)商(shang)品(pin)房(fang)(fang)，用作配(pei)售型(xing)(xing)或配(pei)租型(xing)(xing)保障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)，這是房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場去庫存的(de)一(yi)(yi)項重要舉措。為進(jin)一(yi)(yi)步增強對(dui)銀(yin)行(xing)和收購主體的(de)市場化(hua)激勵，我們將(jiang)保障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)再貸(dai)(dai)款政策中人(ren)民銀(yin)行(xing)出資的(de)比例(li)，由(you)原(yuan)來(lai)的(de)60%提(ti)高(gao)到(dao)100%。原(yuan)來(lai)商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)放100億元(yuan)，人(ren)民銀(yin)行(xing)提(ti)供60億元(yuan)，現在商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)放100億元(yuan)，人(ren)民銀(yin)行(xing)提(ti)供低成本資金100億元(yuan)，加(jia)快推動商(shang)品(pin)房(fang)(fang)的(de)去庫存進(jin)程。
第五項政(zheng)(zheng)策是(shi)支(zhi)持收購房(fang)企存(cun)量土地。在(zai)將部分地方(fang)政(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項債(zhai)券(quan)用于土地儲備基(ji)礎上，研(yan)究允許政(zheng)(zheng)策性銀(yin)行、商(shang)業銀(yin)行貸(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)持有條件的企業市場化收購房(fang)企土地，盤(pan)活存(cun)量用地，緩解房(fang)企資金壓(ya)力。在(zai)必要的時候，也可以由人民銀(yin)行提(ti)供再貸(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)持。這項政(zheng)(zheng)策我(wo)們和金融監(jian)管總(zong)局還在(zai)一起研(yan)究。
謝謝！
2024-09-24 10:25:07
北(bei)京青(qing)年報記者(zhe)提問（趙(zhao)一帆 攝）
北京(jing)青年(nian)報記者:
關于小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)。我們注(zhu)意(yi)到近期國(guo)家(jia)關于小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)的融資方(fang)面(mian)出臺了很(hen)多的支持政(zheng)策，金融機構也加(jia)大(da)了服(fu)務(wu)力(li)度。小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)的融資呈現出了量增面(mian)擴價穩的態勢，但同時部分小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)也反映他們依然存在著堵點和卡(ka)點，想知道在這(zhe)方(fang)面(mian)金融監管總局(ju)有沒有什(shen)么針對性的措施？謝謝。
2024-09-24 10:33:10
李云澤:
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您的提問。小(xiao)微企(qi)(qi)業聯系千家萬戶(hu)，是穩定經濟、促進(jin)就業、改(gai)善民生的重(zhong)要力(li)量。近年來，我們會同人民銀行持續加強政策引(yin)領(ling)，協同多方發力(li)，改(gai)進(jin)小(xiao)微企(qi)(qi)業的融資(zi)服務(wu)。截至今年8月末，全國普惠型小(xiao)微企(qi)(qi)業貸款余額達到了(le)31.9萬億元(yuan)，較2017年末翻了(le)兩番，平(ping)均利率也累計下降了(le)3.5個(ge)百分點。為進(jin)一步打通中小(xiao)微企(qi)(qi)業融資(zi)的堵點和(he)卡點，總(zong)局將重(zhong)點從兩個(ge)方面采取措施：
第一方面，會同國家(jia)發改委建(jian)立(li)支持小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)協調的工作機制(zhi)。這個機制(zhi)可以說是(shi)(shi)借鑒了前期房地(di)產融資(zi)協調機制(zhi)的經驗(yan)，在區縣(xian)層(ceng)面建(jian)立(li)工作專班(ban)，專班(ban)要“兩手(shou)牽”：一手(shou)牽企(qi)(qi)業(ye)，開展千企(qi)(qi)萬戶(hu)大(da)走(zou)訪(fang)活(huo)動，深入了解小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)經營情況和實際困難，尤(you)其是(shi)(shi)全面摸(mo)排(pai)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的融資(zi)需求；一手(shou)牽銀(yin)行，把依(yi)法(fa)合規經營、有真(zhen)實融資(zi)需求、信用(yong)狀況良好的小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，推薦給銀(yin)行機構。銀(yin)行機構要及(ji)時對接，原則(ze)上一個月內完成(cheng)授信審批，確(que)保信貸資(zi)金直達小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，真(zhen)正打通惠企(qi)(qi)利(li)民的“最后一公(gong)里”。
第二方(fang)面，優(you)化無(wu)還本續貸(dai)政(zheng)策。2014年(nian)，原(yuan)銀監會發(fa)布了小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的續貸(dai)政(zheng)策，俗(su)稱(cheng)“36號(hao)文(wen)”，明確(que)符合條件的小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)，貸(dai)款到期后仍(reng)有融資(zi)需求的，可(ke)(ke)以申請續貸(dai)。也(ye)就是說，小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸(dai)款到期無(wu)須(xu)償(chang)還本金即可(ke)(ke)接續融資(zi)，該業(ye)務也(ye)被稱(cheng)為“無(wu)還本續貸(dai)”。應該說，該政(zheng)策是深(shen)受小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)歡迎(ying)的，在推動小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)融資(zi)方(fang)面起到了積極的作用，我們將從三個(ge)方(fang)面對續貸(dai)政(zheng)策進一步(bu)優(you)化。
一是將續貸(dai)對象由原(yuan)來的部分小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)擴展(zhan)至所有小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，貸(dai)款(kuan)到(dao)期后有真實融資(zi)需求，同時又存在資(zi)金困難(nan)的小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，符合條件的均(jun)可申請續貸(dai)支(zhi)持。
二是將續(xu)貸(dai)政(zheng)策(ce)階段性擴大到(dao)中(zhong)型(xing)企業，期(qi)限暫定為三年，也就(jiu)是對2027年9月(yue)30日前到(dao)期(qi)的(de)中(zhong)型(xing)企業流動資金貸(dai)款，都(dou)可以參照(zhao)小微企業的(de)續(xu)貸(dai)政(zheng)策(ce)。
三是調整(zheng)風險分(fen)類標準(zhun)，對依法合規、持(chi)續(xu)經營、信(xin)用良好企(qi)業的(de)貸(dai)款辦理(li)續(xu)期，不因續(xu)貸(dai)單獨(du)下調風險分(fen)類。
為確(que)保中小(xiao)微(wei)企業信(xin)(xin)貸(dai)(dai)的(de)相關(guan)(guan)支持政策真(zhen)正實施到位，特別(bie)是解決基層信(xin)(xin)貸(dai)(dai)人員開展中小(xiao)微(wei)企業授信(xin)(xin)業務的(de)顧慮，總局近期發布了普惠(hui)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)盡(jin)職(zhi)免責(ze)制(zhi)度，細化盡(jin)職(zhi)免責(ze)的(de)相關(guan)(guan)情形，以充分調動基層工作人員的(de)積(ji)極性(xing)和主動性(xing)，努力形成敢(gan)貸(dai)(dai)、愿貸(dai)(dai)、能貸(dai)(dai)、會貸(dai)(dai)的(de)長效機制(zhi)。
我就(jiu)回(hui)答這些，謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 10:33:30
第一財經記者提問（趙一帆 攝）
第(di)一財經(jing)記者:
今年(nian)年(nian)初(chu)的(de)時(shi)候，我們看到新(xin)建立城市房地(di)產融資協調(diao)機制，想了(le)解一下目(mu)前有(you)什么樣的(de)最新(xin)的(de)進展和(he)成(cheng)效？下一步我們還有(you)哪些工作考慮和(he)新(xin)的(de)舉(ju)措？謝謝。
2024-09-24 10:33:57
李云澤(ze):
謝謝您的(de)(de)提問。剛才其實潘行長已經就今年房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)相關(guan)的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)政策作(zuo)了比較系(xi)統(tong)全面(mian)的(de)(de)回答，因為(wei)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場的(de)(de)平穩健康發(fa)(fa)展事(shi)關(guan)經濟金(jin)融(rong)(rong)大(da)局和人(ren)民群眾的(de)(de)切(qie)身(shen)利益。近年來，我國房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場供(gong)求關(guan)系(xi)發(fa)(fa)生(sheng)了重大(da)變化，銷售的(de)(de)持(chi)續放緩導致房(fang)企流動(dong)資金(jin)緊張(zhang)，部(bu)(bu)分(fen)(fen)(fen)已售在(zai)建(jian)項目(mu)難(nan)以按期交付(fu)。為(wei)了解決(jue)這個問題，總局會同住建(jian)部(bu)(bu)建(jian)立(li)了城(cheng)市(shi)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)融(rong)(rong)資協調機(ji)制。這個機(ji)制最大(da)的(de)(de)特點(dian)就是“以城(cheng)市(shi)為(wei)主(zhu)體、以項目(mu)為(wei)中心(xin)”，將房(fang)企集團的(de)(de)風險與房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)項目(mu)的(de)(de)建(jian)設區分(fen)(fen)(fen)開來，充分(fen)(fen)(fen)發(fa)(fa)揮屬地(di)(di)(di)政府的(de)(de)統(tong)籌(chou)協調作(zuo)用，把合規的(de)(de)在(zai)建(jian)已售項目(mu)納(na)入項目(mu)“白名單”，引導金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)滿(man)足(zu)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)項目(mu)的(de)(de)合理融(rong)(rong)資需求，推動(dong)項目(mu)建(jian)成完(wan)工和交付(fu)，切(qie)實保障廣大(da)購房(fang)人(ren)的(de)(de)合法(fa)權(quan)益。
在(zai)各方的(de)(de)共同努力下(xia)(xia)，城市協(xie)調機制取得了良好效果(guo)。截至目前，商(shang)業銀行已審(shen)批(pi)“白名(ming)單(dan)”項(xiang)目超過(guo)(guo)5700個，審(shen)批(pi)通過(guo)(guo)融資金額達到1.43萬(wan)(wan)億元，支(zhi)持(chi)400余萬(wan)(wan)套住房如期交(jiao)付。在(zai)協(xie)調機制的(de)(de)帶動下(xia)(xia)，金融機構對(dui)房地(di)產(chan)(chan)行業的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度也在(zai)不斷擴大。截至8月末，我們今年(nian)的(de)(de)房地(di)產(chan)(chan)開發(fa)貸款(kuan)較(jiao)年(nian)初(chu)實現了正增(zeng)長，扭轉了房開貸下(xia)(xia)滑的(de)(de)態(tai)勢。房地(di)產(chan)(chan)的(de)(de)并購(gou)貸款(kuan)和住房租賃貸款(kuan)也分別(bie)增(zeng)長14%和18%，為促進房地(di)產(chan)(chan)市場平穩健(jian)康發(fa)展(zhan)提供(gong)了有力的(de)(de)金融支(zhi)持(chi)。
同(tong)時，為積(ji)極支持剛(gang)性(xing)和改善性(xing)住房(fang)需求，剛(gang)才(cai)潘行(xing)長也(ye)介紹了，我們會同(tong)人民銀(yin)行(xing)指導各(ge)地、各(ge)家金(jin)融機構因城(cheng)施策來(lai)調(diao)整相關的(de)房(fang)地產金(jin)融政策。下(xia)一(yi)步，我們也(ye)會配合人民銀(yin)行(xing)積(ji)極推進穩妥降低(di)存量房(fang)貸(dai)的(de)利(li)率，以進一(yi)步減少居民的(de)房(fang)貸(dai)支出，提高人民群眾(zhong)的(de)獲得感。
下一(yi)步(bu)，我們將堅(jian)決(jue)貫徹落實黨中央、國務(wu)院關于(yu)房(fang)地(di)產工作的決(jue)策部署，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動城市(shi)房(fang)地(di)產融(rong)資(zi)協(xie)調機制落地(di)見效，切實做到“應(ying)(ying)進(jin)盡(jin)進(jin)”“應(ying)(ying)貸(dai)(dai)盡(jin)貸(dai)(dai)”“應(ying)(ying)放盡(jin)放”，堅(jian)決(jue)打(da)贏保(bao)交(jiao)房(fang)攻堅(jian)戰，促進(jin)房(fang)地(di)產市(shi)場平穩健(jian)康發(fa)展(zhan)。
謝(xie)謝(xie)大家。
2024-09-24 10:34:21
紅星新聞記者(zhe)提問（趙一(yi)帆(fan) 攝）
紅星新(xin)聞記者:
當前(qian)市(shi)(shi)場十分關注(zhu)上(shang)市(shi)(shi)公司并(bing)購重組，您剛(gang)剛(gang)也提到要多(duo)措并(bing)舉活(huo)躍(yue)并(bing)購重組市(shi)(shi)場。監管部門近年來(lai)一直在推進并(bing)購重組的(de)市(shi)(shi)場化改革(ge)，請問(wen)接下來(lai)證監會還有哪(na)些具體舉措，以更好(hao)激發資本市(shi)(shi)場并(bing)購重組效率和活(huo)力？謝謝。
2024-09-24 10:50:37
吳清:
謝謝您(nin)的(de)(de)問(wen)題。并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)確實(shi)是資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)大事，通過(guo)支持企(qi)業(ye)并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)進(jin)一(yi)步促進(jin)資源有效配置，是資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)一(yi)項(xiang)非常重(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)(de)功能。特(te)別是在(zai)當前(qian)全(quan)球產業(ye)變(bian)革加快推(tui)進(jin)、我國(guo)經濟結構轉型升級也在(zai)加快推(tui)進(jin)的(de)(de)背景下，亟(ji)需發揮好企(qi)業(ye)并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)的(de)(de)關鍵(jian)作用(yong)，助力產業(ye)整合和提質增效。新(xin)“國(guo)九(jiu)條”對(dui)活躍(yue)并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)(shi)場(chang)作出重(zhong)(zhong)(zhong)要部署(shu)。為進(jin)一(yi)步激發并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)(shi)場(chang)活力，證(zheng)監(jian)會在(zai)前(qian)一(yi)階段廣泛調研、聽取各方意(yi)(yi)見的(de)(de)基礎上(shang)，研究制定(ding)了剛才提到的(de)(de)并(bing)(bing)購六條，也就是《關于深化上(shang)市(shi)(shi)公司(si)并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)(shi)場(chang)改(gai)革的(de)(de)意(yi)(yi)見》，堅持市(shi)(shi)場(chang)化方向，更好發揮資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)并(bing)(bing)購重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)中的(de)(de)主渠道(dao)作用(yong)。意(yi)(yi)見的(de)(de)主要內(nei)容(rong)包括：
一(yi)是大力支持上市(shi)公(gong)司向新質(zhi)生產力方向轉(zhuan)型升級。證監會將積極支持上市(shi)公(gong)司圍繞戰略性新興產業、未來產業等(deng)進行并購(gou)重組(zu)，包括開展基于(yu)轉(zhuan)型升級等(deng)目標的(de)跨行業并購(gou)，以及有助于(yu)補鏈強鏈、提升關鍵核(he)心技術水平的(de)未盈利(li)資產收購(gou)，引導更多的(de)資源要素向新質(zhi)生產力方向集(ji)聚。
二是積極(ji)鼓勵上(shang)市(shi)公司加強產業(ye)整合(he)。我國是全球唯一擁有(you)全部(bu)工業(ye)門類的國家，同時(shi)我們也看(kan)到，部(bu)分產業(ye)大而不強、多(duo)而不優。資本市(shi)場在支(zhi)持(chi)新(xin)興行業(ye)發展(zhan)的同時(shi)，也將(jiang)(jiang)繼續助力(li)傳統行業(ye)通(tong)(tong)過(guo)重(zhong)組(zu)(zu)來(lai)合(he)理提(ti)升(sheng)產業(ye)集中度、提(ti)升(sheng)資源配置效率(lv)。對于上(shang)市(shi)公司之間的整合(he)需求，我們將(jiang)(jiang)通(tong)(tong)過(guo)大幅簡化審核程序等方式來(lai)給予(yu)支(zhi)持(chi)。同時(shi)，通(tong)(tong)過(guo)鎖(suo)定(ding)期(qi)“反向掛鉤”等一些安排，鼓勵私募投資基金積極(ji)參與并購重(zhong)組(zu)(zu)。
三是進一(yi)(yi)(yi)步提高監(jian)管包容度。這也一(yi)(yi)(yi)直是市場(chang)比(bi)較關(guan)注(zhu)的一(yi)(yi)(yi)個問題。證監(jian)會將在進一(yi)(yi)(yi)步遵守(shou)規(gui)則的同時，尊重市場(chang)規(gui)律、經濟(ji)規(gui)律、創新(xin)規(gui)律，對重組估值、業(ye)績承(cheng)諾、同業(ye)競爭(zheng)、關(guan)聯交(jiao)易等事項，進一(yi)(yi)(yi)步根據實際情況(kuang)提高包容度，更好發揮市場(chang)優化資源配置的作用。
四是下大力氣(qi)提升重(zhong)組(zu)市場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)效率。當前可(ke)用(yong)(yong)于(yu)重(zhong)組(zu)的支付(fu)工具應該說已經比較(jiao)豐富，除了現金(jin)以外，還有股份、可(ke)轉債(zhai)等。接下來，證監會將(jiang)支持上市公司根據交(jiao)易(yi)(yi)安(an)排的具體需要，采用(yong)(yong)分期發行股份和(he)可(ke)轉債(zhai)等支付(fu)工具、分期支付(fu)交(jiao)易(yi)(yi)對(dui)價、分期配套融資(zi)等方式，進一步提高交(jiao)易(yi)(yi)靈(ling)活性(xing)和(he)資(zi)金(jin)使用(yong)(yong)效率。同時，建立重(zhong)組(zu)簡易(yi)(yi)審(shen)核程序，對(dui)符合條件的上市公司重(zhong)組(zu)，大幅簡化(hua)審(shen)核流程、縮短審(shen)核時限、提高重(zhong)組(zu)效率。
此外，活躍并購重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)市場離不開中(zhong)介機構(gou)(gou)的功能發(fa)揮。證(zheng)監會將引導證(zheng)券公司(si)(si)等中(zhong)介機構(gou)(gou)進一(yi)步提高服務(wu)水平，充(chong)分發(fa)揮交易撮合和(he)專業服務(wu)等功能，助力上市公司(si)(si)實(shi)施高質量(liang)的并購重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)。證(zheng)監會也將依法(fa)(fa)做好(hao)監管工作，打擊各(ge)類違法(fa)(fa)違規行(xing)為，切實(shi)維護重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)市場秩(zhi)序(xu)，有(you)(you)序(xu)開展重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，有(you)(you)力有(you)(you)效保護好(hao)中(zhong)小投資者合法(fa)(fa)權益。
我就(jiu)回答這些，謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 10:51:07
美國國際市(shi)場新聞社記者提(ti)問（趙一帆 攝）
美國國際市場新聞(wen)社記者:
請問，美聯儲(chu)本月降息50個基(ji)點(dian)，是否對中國貨(huo)幣政策(ce)的(de)進一步寬松提供了空間？人(ren)民銀(yin)行如何判斷美聯儲(chu)降息對中國外匯(hui)市場(chang)的(de)影(ying)響？謝謝。
2024-09-24 10:53:44
潘功(gong)勝:
謝謝您的(de)(de)(de)提(ti)問。近期主(zhu)要(yao)經濟體的(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策進行(xing)了(le)調整，大家也看到(dao)，人民幣匯率(lv)貶值(zhi)壓(ya)力(li)明顯緩解，而且轉向(xiang)了(le)升值(zhi)。9月(yue)18日，美(mei)聯儲降(jiang)息(xi)(xi)(xi)50個(ge)基(ji)點(dian)(dian)，這也是過(guo)去幾年美(mei)聯儲始終(zhong)處于加息(xi)(xi)(xi)周期中(zhong)的(de)(de)(de)首次降(jiang)息(xi)(xi)(xi)。同(tong)時，國(guo)際(ji)上(shang)其他一些中(zhong)央(yang)銀行(xing)，像歐(ou)央(yang)行(xing)6月(yue)以(yi)來已經兩次降(jiang)息(xi)(xi)(xi)共50個(ge)基(ji)點(dian)(dian)，英(ying)格蘭銀行(xing)8月(yue)降(jiang)息(xi)(xi)(xi)25個(ge)基(ji)點(dian)(dian)，加拿大、瑞典等央(yang)行(xing)也轉向(xiang)了(le)降(jiang)息(xi)(xi)(xi)。除了(le)日本(ben)央(yang)行(xing)之(zhi)外，主(zhu)要(yao)經濟體的(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策都進入了(le)降(jiang)息(xi)(xi)(xi)周期，美(mei)元升值(zhi)的(de)(de)(de)動能減(jian)弱。美(mei)元指數整體回落(luo)，8月(yue)以(yi)來美(mei)元指數下跌了(le)3%，目前在101左右(you)徘徊。隨著國(guo)內外貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策周期差的(de)(de)(de)收(shou)斂，人民幣匯率(lv)基(ji)本(ben)穩定的(de)(de)(de)外部(bu)壓(ya)力(li)明顯減(jian)輕，9月(yue)23日人民幣對美(mei)元的(de)(de)(de)匯率(lv)大概(gai)在7.05元左右(you)，8月(yue)以(yi)來升值(zhi)了(le)2.4%。
匯率(lv)是貨(huo)(huo)幣之間的一(yi)種比(bi)價關(guan)系，它的影(ying)響因素是非常多元(yuan)的，比(bi)如經(jing)濟(ji)增(zeng)長、貨(huo)(huo)幣政策、金融市場、地緣政治(zhi)、突(tu)發風險事件等，這些都會對匯率(lv)產生(sheng)影(ying)響。
從外部的(de)情況看，受(shou)各國經濟走勢(shi)分化(hua)、美國大選等地(di)緣政治變化(hua)、國際金融市場波動等影響，外部環境和(he)美元走勢(shi)的(de)不確定(ding)性依然(ran)存在。
從中國國內(nei)的(de)(de)形勢看，我們(men)認(ren)為人民幣匯率還是有(you)比較穩定的(de)(de)堅實基(ji)礎。
一是從(cong)宏觀層面來說，經濟回穩向好態勢將進一步鞏固和增強(qiang)。這次(ci)人民(min)銀行出(chu)臺比較強(qiang)的貨幣(bi)政策(ce)，將有助于支持實體(ti)經濟，促進居民(min)消(xiao)費和提振(zhen)市場信(xin)心。
二是國(guo)際(ji)收支保持基本平穩。上半年經常賬戶順差(cha)與GDP之比(bi)(bi)是1.1%，應該(gai)說處(chu)在一個(ge)比(bi)(bi)較(jiao)合理的區間。
三(san)是(shi)人民(min)(min)銀行(xing)(xing)、外(wai)(wai)匯(hui)局(ju)非(fei)常重視外(wai)(wai)匯(hui)市(shi)(shi)場(chang)建設。市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)參與者更(geng)加成熟(shu)，交易行(xing)(xing)為也(ye)更(geng)加理性(xing)，市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)韌性(xing)顯著增(zeng)強(qiang)。今年上(shang)半年，進(jin)出口企(qi)業(ye)套期保值比例(li)已經(jing)達到27%，貨物貿(mao)易中用人民(min)(min)幣進(jin)行(xing)(xing)跨(kua)境結算的(de)(de)(de)比例(li)占30%，這兩個數(shu)是(shi)不重復(fu)的(de)(de)(de)，如果把這兩個數(shu)加在(zai)(zai)一起，相當于有50%的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)外(wai)(wai)貿(mao)出口上(shang)，受到匯(hui)率(lv)(lv)風險的(de)(de)(de)影響是(shi)比較小的(de)(de)(de)。正(zheng)如人民(min)(min)銀行(xing)(xing)多(duo)次向(xiang)市(shi)(shi)場(chang)所闡明的(de)(de)(de)，在(zai)(zai)人民(min)(min)幣匯(hui)率(lv)(lv)雙向(xiang)浮動(dong)(dong)的(de)(de)(de)背景下，參與者也(ye)要(yao)理性(xing)看待匯(hui)率(lv)(lv)波(bo)動(dong)(dong)，增(zeng)強(qiang)風險中性(xing)理念(nian)，不要(yao)“賭匯(hui)率(lv)(lv)方向(xiang)”“賭單(dan)邊走勢(shi)”，企(qi)業(ye)要(yao)聚焦主業(ye)，金(jin)融機構要(yao)堅持(chi)服(fu)務好實體經(jing)濟。
人民銀行在(zai)匯率政策上的(de)立場是清晰(xi)的(de)，也是透明(ming)的(de)。有(you)這么幾個要(yao)點：第一(yi)，我們堅持(chi)市(shi)場在(zai)匯率形(xing)成(cheng)中的(de)決(jue)定性作用，保持(chi)匯率彈性。第二，要(yao)強化預期(qi)引導，防止外匯市(shi)場形(xing)成(cheng)單(dan)邊(bian)一(yi)致性預期(qi)并自(zi)我實現，防范匯率超調風險，保持(chi)人民幣匯率在(zai)合理均衡(heng)水平上的(de)基本穩(wen)定。
謝(xie)謝(xie)！
2024-09-24 10:55:09
CNBC記者(zhe)提問（趙(zhao)一帆 攝）
CNBC記者:
分析師認為中(zhong)國國債利率(lv)下(xia)行，其中(zhong)一個原(yuan)因是市場對經濟增長放緩以及貨幣政策寬松的預期。請(qing)問，央行作何反(fan)應？會采取哪些相應措施？謝謝。
2024-09-24 11:00:41
潘功勝:
這個話題的(de)(de)(de)(de)(de)討論目前(qian)(qian)相(xiang)對平靜(jing)了(le)一點(dian)，前(qian)(qian)期(qi)炒得還(huan)(huan)是挺多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)民銀行(xing)(xing)也以適(shi)當的(de)(de)(de)(de)(de)方式和市場(chang)(chang)做了(le)多(duo)次溝通。前(qian)(qian)期(qi)中(zhong)國(guo)國(guo)債利(li)率下(xia)行(xing)(xing)，有(you)人(ren)(ren)民銀行(xing)(xing)通過(guo)政(zheng)策利(li)率引導市場(chang)(chang)利(li)率下(xia)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)因素，也有(you)前(qian)(qian)期(qi)政(zheng)府債券發行(xing)(xing)供給(gei)偏慢的(de)(de)(de)(de)(de)因素，還(huan)(huan)有(you)一些是中(zhong)小(xiao)市場(chang)(chang)金(jin)融機構風險意(yi)識淡薄、推波助瀾、羊群效應的(de)(de)(de)(de)(de)因素等。目前(qian)(qian)，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)長期(qi)國(guo)債收益(yi)率在(zai)2.1%附近徘徊，國(guo)債收益(yi)率水平是市場(chang)(chang)化形成的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)果，人(ren)(ren)民銀行(xing)(xing)尊重市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)作用。同時毫(hao)無疑問，它為中(zhong)國(guo)實施積極的(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策營造了(le)一個良好的(de)(de)(de)(de)(de)貨幣環境。
但我們(men)也要看到，利率(lv)風(feng)(feng)險是金融機構風(feng)(feng)險管(guan)理的(de)(de)重(zhong)要內容。美國硅谷銀行(xing)這(zhe)個案例是非常有意義(yi)的(de)(de)，大家也很清楚，這(zhe)樣一(yi)個風(feng)(feng)險事件啟示我們(men)，中央(yang)(yang)銀行(xing)需要從宏觀審(shen)慎管(guan)理的(de)(de)角度，觀察、評估市場風(feng)(feng)險，并(bing)采取(qu)適當的(de)(de)措(cuo)施弱化和(he)阻礙風(feng)(feng)險累積，這(zhe)是中央(yang)(yang)銀行(xing)的(de)(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要職(zhi)責。
目前，國債(zhai)收益率曲(qu)線作為(wei)(wei)重要的價格信號，還存在(zai)遠端定價不(bu)(bu)充分、穩定性不(bu)(bu)足等(deng)問題(ti)。央(yang)行對(dui)長期國債(zhai)收益率作風險(xian)(xian)提示(shi)，與(yu)市場加強溝通(tong)，是為(wei)(wei)了遏制羊群效應而導致長期國債(zhai)收益率單(dan)邊下行可能(neng)潛藏的系統性風險(xian)(xian)。
維護債券(quan)市(shi)場(chang)良好的交易秩序也是中央銀行(xing)(xing)的職(zhi)責。近期，人民銀行(xing)(xing)發現(xian)債券(quan)市(shi)場(chang)存在一些操(cao)縱(zong)價格、出(chu)借賬戶、開展利益(yi)輸送等情況。我(wo)們將加(jia)大(da)銀行(xing)(xing)間(jian)債券(quan)市(shi)場(chang)違法違規行(xing)(xing)為的查處，并適時向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)公布(bu)。前(qian)期，交易商協會(hui)(hui)(hui)已(yi)經向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)公開了(le)幾(ji)個案(an)例，現(xian)在正(zheng)在調(diao)查的過程(cheng)中，一旦完(wan)成調(diao)查，我(wo)們會(hui)(hui)(hui)向(xiang)(xiang)全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)公告。
近年(nian)來(lai)，隨(sui)著我(wo)國(guo)金融(rong)市(shi)場(chang)快速發展，債(zhai)(zhai)券市(shi)場(chang)的(de)規模和(he)深(shen)度也(ye)逐步(bu)提升，央行通過二級(ji)市(shi)場(chang)買賣國(guo)債(zhai)(zhai)、投放基礎貨幣的(de)條(tiao)件已經(jing)逐漸(jian)成熟。這個問題，我(wo)在6月19日陸家嘴論壇上已經(jing)向(xiang)社會(hui)說了(le)(le)我(wo)們(men)的(de)工(gong)作(zuo)打算(suan)。目(mu)前，人民銀(yin)行已將(jiang)國(guo)債(zhai)(zhai)買賣納入到貨幣政(zheng)(zheng)策工(gong)具箱，并開(kai)(kai)始(shi)了(le)(le)嘗試操作(zuo)。我(wo)們(men)怎么操作(zuo)很透明，人民銀(yin)行網(wang)站都是(shi)(shi)公開(kai)(kai)的(de)。我(wo)們(men)也(ye)在會(hui)同財政(zheng)(zheng)部，共同研究優化國(guo)債(zhai)(zhai)發行節奏、期限結構、托管制(zhi)度等。人民銀(yin)行在二級(ji)市(shi)場(chang)開(kai)(kai)展國(guo)債(zhai)(zhai)買賣的(de)整個過程將(jiang)會(hui)是(shi)(shi)漸(jian)進式的(de)。
謝謝！
2024-09-24 11:06:00
鳳(feng)凰衛視(shi)記者(zhe)提問（徐想 攝(she)）
鳳凰衛視記者:
我們關(guan)注到今年出臺的新“國九條(tiao)”就上市公司提升投資價值、加強市值管理提出了(le)明確(que)要求。請問證監會下一步(bu)將會如何推動相關(guan)工作？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 11:24:18
吳清:
謝謝您的(de)問(wen)題。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)是市(shi)(shi)(shi)場(chang)之基。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)為投(tou)資者創造價值，源(yuan)源(yuan)不斷地(di)回報投(tou)資者，資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)才能(neng)(neng)興旺發達。證監會(hui)積極支持上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)改善經營(ying)效率、提(ti)高(gao)(gao)盈利(li)能(neng)(neng)力，國務院國資委也正在按照“一(yi)企一(yi)策”，加大對央企上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)市(shi)(shi)(shi)值管理的(de)考核力度(du)。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)必(bi)須努力提(ti)高(gao)(gao)信(xin)息(xi)披露透明度(du)和公司(si)治理規范性，加強與投(tou)資者溝通，并(bing)且應當綜合(he)運用包括分(fen)紅、回購等方式回報投(tou)資者。今年以來，有95%以上(shang)的(de)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)都(dou)召開了業績說明會(hui)，有663家(jia)次公告中期分(fen)紅達到5337億(yi)元(yuan)，有1500多家(jia)公司(si)實際實施(shi)股份回購累計(ji)超(chao)過(guo)千(qian)億(yi)元(yuan)。
提(ti)(ti)高上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)質量、提(ti)(ti)升投(tou)資(zi)(zi)價(jia)值(zhi)，上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)必(bi)(bi)須切實(shi)(shi)擔負(fu)起責(ze)(ze)任。目前(qian)(qian)，我(wo)們(men)已會同相關(guan)部委(wei)研究(jiu)制定(ding)(ding)了上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)指引，要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)依法(fa)做好(hao)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。一是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)董事會高度重(zhong)視投(tou)資(zi)(zi)者保護和(he)(he)投(tou)資(zi)(zi)者回報，通(tong)過提(ti)(ti)高經(jing)營管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平、提(ti)(ti)高盈(ying)利能(neng)力、提(ti)(ti)高核心競爭力，夯實(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)基(ji)礎(chu)。二是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)積(ji)極運用并(bing)購重(zhong)組、股權激勵(li)、大(da)股東增持等(deng)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工具提(ti)(ti)升投(tou)資(zi)(zi)價(jia)值(zhi)。三(san)是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)建(jian)立常(chang)態(tai)化的(de)回購機(ji)制安排(pai)，鼓勵(li)有條件的(de)公(gong)司(si)(si)提(ti)(ti)前(qian)(qian)安排(pai)好(hao)資(zi)(zi)金規劃和(he)(he)儲備。四是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)長期(qi)破凈公(gong)司(si)(si)制定(ding)(ding)價(jia)值(zhi)提(ti)(ti)升計劃，評估實(shi)(shi)施(shi)(shi)效果(guo)并(bing)公(gong)開披露(lu)，形成市(shi)(shi)(shi)(shi)場約束。五是(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)主要(yao)(yao)(yao)(yao)指數(shu)成份股公(gong)司(si)(si)切實(shi)(shi)負(fu)起責(ze)(ze)任，制定(ding)(ding)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度，明確職責(ze)(ze)和(he)(he)應對(dui)措施(shi)(shi)，定(ding)(ding)期(qi)披露(lu)執行情況等(deng)。這里需要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)調(diao)的(de)是(shi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)加強(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，但同時上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)和(he)(he)相關(guan)方(fang)必(bi)(bi)須要(yao)(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)高合規意識(shi)，不能(neng)以(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)名義(yi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)操(cao)縱市(shi)(shi)(shi)(shi)場、內幕交易等(deng)違法(fa)違規行為。
我們最近將就市(shi)值管理指引公(gong)開征求意見(jian)。同時，會同相關部委(wei)推動(dong)建(jian)立上市(shi)公(gong)司(si)股份回購的市(shi)場化激勵約束機制，激發上市(shi)公(gong)司(si)大股東(dong)、高管等(deng)相關主體(ti)的內(nei)生動(dong)力，進(jin)一步(bu)提(ti)升上市(shi)公(gong)司(si)投資(zi)價值。謝謝。
2024-09-24 11:24:39
封面新聞記者提問（徐(xu)想 攝）
封(feng)面新(xin)聞記者:
保險(xian)(xian)(xian)公司(si)是(shi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)重要的機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)，近期國(guo)務院發(fa)布(bu)《關于加強監(jian)管防范風險(xian)(xian)(xian)推動保險(xian)(xian)(xian)業高質(zhi)量(liang)發(fa)展的若干(gan)意見》，提出要發(fa)揮保險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金長(chang)期投(tou)資(zi)(zi)(zi)優勢(shi)，請問金融監(jian)管總局在(zai)推動險(xian)(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)長(chang)期投(tou)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革(ge)試點、支持(chi)參與資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場(chang)建設方面有什么新的舉措？謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 11:25:07
李云(yun)澤:
謝謝您的提問。國務院剛剛發布新的保(bao)險(xian)(xian)“國十條”，對保(bao)險(xian)(xian)業高質量發展作出(chu)了(le)全面部署(shu)和系統(tong)規劃(hua)，我(wo)國保(bao)險(xian)(xian)業正迎來難得的歷史性(xing)機(ji)遇。可(ke)以預(yu)見，今后我(wo)國保(bao)險(xian)(xian)市(shi)(shi)場將不斷擴大，保(bao)險(xian)(xian)密度和深度將持(chi)續提升(sheng)。保(bao)險(xian)(xian)資(zi)金(jin)規模大、期限長、來源穩定，天然具有耐心資(zi)本的屬性(xing)，必(bi)將成為支持(chi)資(zi)本市(shi)(shi)場健康(kang)持(chi)續發展重要(yao)的價(jia)值投資(zi)者。
資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)對金融(rong)穩(wen)定和(he)(he)經濟發展無疑(yi)都具有重要作(zuo)用。金融(rong)監管(guan)總(zong)局(ju)一直高度重視(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)，積極引導銀(yin)行(xing)、保險(xian)和(he)(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)管(guan)機構維護(hu)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)穩(wen)定。前期，經國(guo)務院同意，我們推(tui)動中國(guo)人(ren)壽、新華人(ren)壽開展試點，共同發起設(she)立(li)私募(mu)證(zheng)券投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金，募(mu)集保險(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)。該基金注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)500億元，已正式(shi)開始投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運作(zuo)，目前進展順利。
下一(yi)(yi)步，我們將繼續(xu)支持(chi)(chi)資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場持(chi)(chi)續(xu)穩(wen)健(jian)發展。一(yi)(yi)是(shi)擴(kuo)大(da)保(bao)險(xian)資金長期(qi)(qi)投資改革試點，支持(chi)(chi)其他符合(he)條件的(de)保(bao)險(xian)機構設立私募證券(quan)投資基金，進一(yi)(yi)步加大(da)對資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場的(de)投資力度。二是(shi)督促指導保(bao)險(xian)公司優化考核機制，鼓勵引導保(bao)險(xian)資金開展長期(qi)(qi)權益(yi)投資。三是(shi)鼓勵理財公司、信托公司加強(qiang)權益(yi)投資能(neng)力建設，發行更多長期(qi)(qi)限(xian)權益(yi)產(chan)品，積極參(can)與資本(ben)(ben)市(shi)(shi)場，多渠道培(pei)育壯(zhuang)大(da)耐(nai)心資本(ben)(ben)。謝謝。
2024-09-24 11:25:32
經濟(ji)日報記者提問（徐想 攝）
經(jing)濟日報記者:
過去(qu)一段時間，中央匯金公司大量增持(chi)ETF，請(qing)問(wen)證監(jian)會怎么看？謝謝。
2024-09-24 11:25:54
吳清(qing):
謝(xie)謝(xie)您的(de)提(ti)問。資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)是高(gao)度(du)(du)透明的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。大(da)(da)家都(dou)看到(dao)，過去一(yi)段時間，中(zhong)(zhong)央匯金(jin)(jin)公(gong)司(si)(si)持(chi)續加(jia)大(da)(da)對ETF的(de)增(zeng)持(chi)力度(du)(du)，充分體現了(le)國家投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構對A股市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)價(jia)值的(de)高(gao)度(du)(du)認同(tong)，應(ying)該(gai)說對穩定市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)、提(ti)振(zhen)信心(xin)發揮(hui)了(le)非常(chang)重要的(de)作用。我們關(guan)注(zhu)到(dao)，境內外很多投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構、研究機構也都(dou)認為A股市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)估(gu)值處(chu)于歷史低位，投(tou)資(zi)(zi)(zi)價(jia)值凸(tu)顯。證監會(hui)將會(hui)同(tong)有(you)(you)關(guan)方(fang)面，進一(yi)步支持(chi)中(zhong)(zhong)央匯金(jin)(jin)公(gong)司(si)(si)加(jia)大(da)(da)增(zeng)持(chi)力度(du)(du)、擴大(da)(da)投(tou)資(zi)(zi)(zi)范圍的(de)有(you)(you)關(guan)安排，推動包括中(zhong)(zhong)央匯金(jin)(jin)公(gong)司(si)(si)在內的(de)各類(lei)中(zhong)(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)股市(shi)(shi)(shi)。剛(gang)才云(yun)澤局長(chang)也講(jiang)到(dao)支持(chi)保(bao)險公(gong)司(si)(si)入市(shi)(shi)(shi)的(de)有(you)(you)關(guan)安排，我們也將積極支持(chi)保(bao)險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)在內的(de)各類(lei)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)加(jia)大(da)(da)入市(shi)(shi)(shi)力度(du)(du)，提(ti)供更好的(de)政(zheng)策環境。進一(yi)步增(zeng)強戰略(lve)性儲備力量，共同(tong)全力促進資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)穩定健康發展。謝(xie)謝(xie)。
2024-09-24 11:26:26
壽小(xiao)麗(li):
發(fa)布會(hui)已經進行一(yi)個(ge)半小(xiao)時了，由(you)于時間關(guan)系，最后一(yi)個(ge)提問。
2024-09-24 11:37:01
金融時(shi)報(bao)記者提問（徐想 攝）
金融(rong)時報記者:
創設(she)證券基金保險互換便利和專項再(zai)貸(dai)款支(zhi)持上市(shi)公司回購和主要(yao)股(gu)東增(zeng)持股(gu)票的主要(yao)考慮是什么？央行將如(ru)何(he)開展操(cao)作？謝謝。
2024-09-24 11:39:26
潘功勝:
謝(xie)謝(xie)您的提問。為了(le)維護我國資本市場穩(wen)(wen)定，提振(zhen)投資者(zhe)信(xin)心，在借鑒國際經驗以及人民銀(yin)行自身過往實(shi)踐的基礎上，人民銀(yin)行與(yu)證監(jian)會、金融(rong)監(jian)管總局(ju)協商，創(chuang)設兩項(xiang)結(jie)構(gou)性貨(huo)幣政(zheng)策(ce)工具，支持資本市場穩(wen)(wen)定發展。這也是人民銀(yin)行第一次創(chuang)新結(jie)構(gou)性貨(huo)幣政(zheng)策(ce)工具支持資本市場。
第一項(xiang)(xiang)工具是(shi)(shi)(shi)證券(quan)、基金(jin)、保(bao)險公司(si)互(hu)換(huan)便(bian)(bian)利(li)。這項(xiang)(xiang)工作(zuo)支持(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)符合條件的(de)(de)(de)(de)(de)證券(quan)、基金(jin)、保(bao)險公司(si)，這些機(ji)構會(hui)由證監會(hui)、金(jin)融監管總局(ju)按照一定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)則來確(que)定(ding)，可(ke)以(yi)(yi)使用(yong)(yong)他們持(chi)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)債(zhai)(zhai)券(quan)、股(gu)票ETF、滬深300成(cheng)分股(gu)等(deng)資(zi)產(chan)(chan)作(zuo)為抵押，從中央(yang)(yang)銀行(xing)換(huan)入(ru)國(guo)債(zhai)(zhai)、央(yang)(yang)行(xing)票據等(deng)高(gao)(gao)流(liu)動(dong)性(xing)資(zi)產(chan)(chan)。國(guo)債(zhai)(zhai)、央(yang)(yang)行(xing)票據與(yu)市(shi)場機(ji)構手上(shang)持(chi)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)其他資(zi)產(chan)(chan)相(xiang)比(bi)，在(zai)信(xin)用(yong)(yong)等(deng)級和流(liu)動(dong)性(xing)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)很大差別的(de)(de)(de)(de)(de)。很多機(ji)構手上(shang)有(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)，但是(shi)(shi)(shi)在(zai)現在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)下流(liu)動(dong)性(xing)比(bi)較(jiao)差，通(tong)過與(yu)央(yang)(yang)行(xing)置換(huan)可(ke)以(yi)(yi)獲(huo)得(de)比(bi)較(jiao)高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)流(liu)動(dong)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)，將(jiang)會(hui)大幅提升(sheng)相(xiang)關機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)獲(huo)取能力(li)和股(gu)票增持(chi)能力(li)。我(wo)(wo)們計劃互(hu)換(huan)便(bian)(bian)利(li)首期操作(zuo)規(gui)模是(shi)(shi)(shi)5000億元(yuan)，未來可(ke)視(shi)情(qing)況(kuang)擴大規(gui)模。我(wo)(wo)和吳清主席講(jiang)，只要這個事兒做得(de)好，第一期5000億元(yuan)，還可(ke)以(yi)(yi)再(zai)來5000億元(yuan)，甚至可(ke)以(yi)(yi)搞第三個5000億元(yuan)，我(wo)(wo)覺得(de)都是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)開放(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)。通(tong)過這項(xiang)(xiang)工具所(suo)獲(huo)取的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)只能用(yong)(yong)于(yu)投資(zi)股(gu)票市(shi)場。
第二(er)項工具(ju)是股(gu)(gu)票(piao)回(hui)購(gou)、增持(chi)再貸(dai)(dai)款(kuan)。這(zhe)個(ge)工具(ju)引導商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行向上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)和(he)(he)主(zhu)要股(gu)(gu)東(dong)提(ti)(ti)供貸(dai)(dai)款(kuan)，用于回(hui)購(gou)和(he)(he)增持(chi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)股(gu)(gu)票(piao)。實際(ji)上(shang)，股(gu)(gu)東(dong)和(he)(he)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)回(hui)購(gou)或者增持(chi)公司(si)的(de)(de)股(gu)(gu)票(piao)，在國際(ji)資本市(shi)(shi)(shi)場(chang)是一個(ge)非常(chang)(chang)常(chang)(chang)見的(de)(de)交易行為(wei)。中央銀(yin)行將向商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行發放(fang)(fang)再貸(dai)(dai)款(kuan)，提(ti)(ti)供的(de)(de)資金支持(chi)比例是100%，再貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)率(lv)是1.75%，商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行對客戶(hu)發放(fang)(fang)的(de)(de)貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)率(lv)在2.25%左右，也(ye)就是可以加0.5個(ge)百分(fen)點，2.25%這(zhe)個(ge)利(li)率(lv)水平現在也(ye)是非常(chang)(chang)低的(de)(de)。首期額度是3000億(yi)元，如果這(zhe)項工具(ju)用得好，我和(he)(he)吳清(qing)主(zhu)席也(ye)講過(guo)，可以再來(lai)3000億(yi)元，甚至可以再搞第三(san)個(ge)3000億(yi)元，都是可以的(de)(de)。但(dan)我們后面要看市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)情況，要做(zuo)一些評估。這(zhe)個(ge)工具(ju)適用于國有(you)企(qi)業(ye)(ye)、民(min)營企(qi)業(ye)(ye)、混合所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)(ye)等不同所(suo)有(you)制的(de)(de)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司(si)，我們不區分(fen)所(suo)有(you)制。人民(min)銀(yin)行將與證監會、金融監管總局密切合作，同時也(ye)需要市(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)構(gou)的(de)(de)合作，共同做(zuo)好這(zhe)項工作。
謝(xie)謝(xie)大家！
2024-09-24 11:42:50
壽小(xiao)麗(li):
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)三位(wei)發布(bu)人，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)各位(wei)記者朋友的參與，今天的新(xin)聞發布(bu)會就到這里。
2024-09-24 11:47:56
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