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公司新聞

吳清主席在國新辦新聞發布會上答記者問




來源(yuan)：發(fa)布時間(jian)：2024-10-09點擊：9568次











國(guo)務院新(xin)聞辦公室于(yu)2024年9月24日（星期二）上(shang)午9時(shi)舉(ju)行新(xin)聞發布會，請中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀行行長(chang)潘功勝、國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)監(jian)督管理總局(ju)局(ju)長(chang)李云(yun)澤、中(zhong)(zhong)國(guo)證券監(jian)督管理委(wei)員會主席吳(wu)清(qing)介紹金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)經濟高(gao)質量發展有關情況，并答記者問(wen)。以下為(wei)吳(wu)清(qing)主席的問(wen)答文字實錄：










吳清

中國證監會主席



女士們、先生(sheng)們，各位媒體朋友們，大家(jia)(jia)上午好(hao)。首先，非常感(gan)謝大家(jia)(jia)長期以來對資(zi)本市場(chang)(chang)的關(guan)心支(zhi)(zhi)持(chi)，以及對證監(jian)會(hui)(hui)工作的關(guan)心支(zhi)(zhi)持(chi)。為貫徹中央金融工作會(hui)(hui)議(yi)精神(shen)，今(jin)年4月(yue)，國(guo)務(wu)院出臺了(le)(le)新(xin)(xin)“國(guo)九條(tiao)”。我們認真抓好(hao)落實，會(hui)(hui)同相關(guan)方(fang)面制定(ding)了(le)(le)若干個配套文件，并且制定(ding)修訂(ding)了(le)(le)50多項制度規(gui)則(ze)，與新(xin)(xin)“國(guo)九條(tiao)”一(yi)起形成了(le)(le)“1+N”政策規(gui)則(ze)體系，一(yi)批重點措施也(ye)在落實過程(cheng)中，資(zi)本市場(chang)(chang)強(qiang)監(jian)管、防風(feng)險、促高質(zhi)量發展取得(de)了(le)(le)一(yi)些(xie)初(chu)步成效(xiao)。

　　一(yi)是市場生態進一(yi)步好(hao)轉。堅持(chi)監管“長牙(ya)帶刺”、有(you)(you)棱有(you)(you)角，國辦(ban)轉發了證監會(hui)等五部委關(guan)于進一(yi)步做好(hao)資(zi)本市場財務造假綜合懲防(fang)工作(zuo)的意(yi)見，到8月末，已(yi)經查(cha)辦(ban)的證券期貨(huo)違法案件有(you)(you)577件，特別是嚴(yan)肅查(cha)處了恒(heng)大地(di)產(chan)、中核鈦白(bai)等一(yi)些重要案件，與(yu)財政部從(cong)嚴(yan)查(cha)處了恒(heng)大地(di)產(chan)審計機構(gou)普華永道，形(xing)成有(you)(you)力(li)震懾。

　　二是市場基礎制度(du)加快完善。優化(hua)發行上市、分(fen)紅、減(jian)持、交(jiao)易(yi)等各個(ge)環節的(de)制度(du)規則(ze)。上市公(gong)司2023年度(du)分(fen)紅達到了(le)2.2萬億元，創(chuang)歷(li)史新(xin)高。加強程序(xu)化(hua)交(jiao)易(yi)監管(guan)，程序(xu)化(hua)交(jiao)易(yi)監管(guan)規則(ze)進一步嚴格，暫停轉融券(quan)業務。深入推進公(gong)募基金費(fei)率(lv)改革(ge)，推動行業機構(gou)把(ba)功能(neng)性建設(she)擺在(zai)首位(wei)。

　　三是市(shi)(shi)場功(gong)能保持基本發揮(hui)。克服很多困難，保持了IPO、再融資的適當節奏。持續提(ti)升境外上市(shi)(shi)的備案管理工作(zuo)質效。穩步發揮(hui)債券(quan)、期貨市(shi)(shi)場功(gong)能。前8個月，交易所(suo)債券(quan)市(shi)(shi)場發行各類債券(quan)8.9萬億(yi)元，保持穩步增長(chang)。

　　四是(shi)資本市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)堅定(ding)推進(jin)。圍(wei)繞做好金融“五篇大文章”，發布實施(shi)資本市(shi)場(chang)服務科(ke)技企(qi)業(ye)“十六(liu)條”和(he)“科(ke)創(chuang)板(ban)八(ba)條”等一(yi)批政策措施(shi)，配合做好支持(chi)創(chuang)投發展(zhan)相關(guan)工(gong)作。更好發揮并購重(zhong)組作用，今(jin)年5月以(yi)來全市(shi)場(chang)披露(lu)重(zhong)大重(zhong)組案(an)例近50單，市(shi)場(chang)反響比(bi)較積極(ji)。

　　黨的二十屆三(san)中全(quan)會(hui)對進一(yi)(yi)步全(quan)面深化資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改革作出(chu)戰(zhan)略部署。證監會(hui)將(jiang)(jiang)堅(jian)持(chi)強本(ben)強基(ji)、嚴監嚴管(guan)，堅(jian)持(chi)以(yi)改革促(cu)發展、保穩定，不斷健全(quan)投資(zi)(zi)(zi)和(he)融(rong)資(zi)(zi)(zi)相協調的資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)功(gong)能，更好服務(wu)(wu)中國(guo)式現代化。重(zhong)點抓好“三(san)個(ge)突(tu)出(chu)”：一(yi)(yi)是(shi)突(tu)出(chu)增強資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)內在穩定性(xing)。樹立回報投資(zi)(zi)(zi)者的鮮明導向，提(ti)高(gao)上市(shi)公司質量(liang)和(he)投資(zi)(zi)(zi)價值。加快投資(zi)(zi)(zi)端改革，推動(dong)構建“長錢(qian)長投”的政策體(ti)系。我們(men)(men)將(jiang)(jiang)發布關于推動(dong)中長期(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)入(ru)市(shi)的指導意見(jian)。我們(men)(men)還將(jiang)(jiang)進一(yi)(yi)步完善政策工具箱(xiang)，守牢風險底線(xian)。二是(shi)突(tu)出(chu)服務(wu)(wu)實體(ti)經濟回升向好和(he)經濟高(gao)質量(liang)發展。聚焦服務(wu)(wu)新(xin)質生產力等(deng)(deng)(deng)重(zhong)點領域，用(yong)好股票、債券、期(qi)貨等(deng)(deng)(deng)多(duo)種資(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)工具，多(duo)措(cuo)并舉活(huo)躍并購重(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)，我們(men)(men)還將(jiang)(jiang)發布關于促(cu)進并購重(zhong)組(zu)的六(liu)條措(cuo)施。同(tong)(tong)時努力會(hui)同(tong)(tong)各方面暢通(tong)私募(mu)股權(quan)創投基(ji)金(jin)“募(mu)投管(guan)退”各環節循環。三(san)是(shi)突(tu)出(chu)保護中小投資(zi)(zi)(zi)者合法權(quan)益。堅(jian)決打擊財務(wu)(wu)造假、操縱市(shi)場(chang)等(deng)(deng)(deng)違法違規行為，同(tong)(tong)時在代表(biao)人訴訟、先行賠付等(deng)(deng)(deng)方面爭取落地(di)更多(duo)示范(fan)性(xing)案(an)例(li)。

　　我就先給大家簡要介紹這些，一會再和大家繼(ji)續交流(liu)。謝謝。










中國證券報記者

黨的(de)二十屆(jie)三(san)中全(quan)會提(ti)出，健全(quan)投(tou)資(zi)和融資(zi)相協調的(de)資(zi)本市(shi)場功(gong)能，支持長(chang)期(qi)(qi)資(zi)金入市(shi)。有關方面(mian)也一直在呼吁(yu)和推(tui)動長(chang)期(qi)(qi)投(tou)資(zi)、價值(zhi)投(tou)資(zi)，請(qing)問下(xia)一步(bu)如何更好推(tui)動中長(chang)期(qi)(qi)資(zi)金入市(shi)，促進(jin)投(tou)融資(zi)平(ping)衡？










吳清

中國證監會主席

我來(lai)回答(da)這(zhe)個(ge)問(wen)題。長錢確實(shi)非常重(zhong)要。中長期資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)資(zi)運作(zuo)專業化(hua)程度高(gao)，穩定性(xing)強，對于克服市(shi)(shi)場短(duan)期波動，發(fa)揮資(zi)本市(shi)(shi)場“穩定器(qi)”“壓艙石”作(zuo)用(yong)有著非常重(zhong)要的(de)意義。近年(nian)來(lai)，證監(jian)會大力(li)促進發(fa)展(zhan)權益(yi)類公(gong)募(mu)基金(jin)(jin)(jin)(jin)，會同(tong)有關方面持續推動中長期資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)入市(shi)(shi)，取得了(le)一些(xie)階段性(xing)成(cheng)(cheng)效。到今年(nian)8月底(di)，權益(yi)類公(gong)募(mu)基金(jin)(jin)(jin)(jin)、保(bao)險資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、各類養老金(jin)(jin)(jin)(jin)等專業機構投(tou)資(zi)者合計持有A股流(liu)通市(shi)(shi)值(zhi)接近15萬億元，較2019年(nian)初增(zeng)長了(le)1倍以上，占A股流(liu)通市(shi)(shi)值(zhi)比例從17%提高(gao)到22.2%。這(zhe)其中非常突出的(de)是(shi)全國(guo)社(she)保(bao)基金(jin)(jin)(jin)(jin)。全國(guo)社(she)保(bao)基金(jin)(jin)(jin)(jin)成(cheng)(cheng)立(li)以來(lai)在境(jing)內的(de)股票市(shi)(shi)場投(tou)資(zi)平(ping)均年(nian)化(hua)收(shou)益(yi)率達到了(le)10%以上，成(cheng)(cheng)為A股市(shi)(shi)場長期投(tou)資(zi)、價值(zhi)投(tou)資(zi)的(de)典范。

　　同時我(wo)們也(ye)看到，當前(qian)資本(ben)市(shi)場中長(chang)期(qi)資金總量(liang)不(bu)(bu)足、結構不(bu)(bu)優(you)(you)、引領作(zuo)用發揮不(bu)(bu)夠充分等問題依然比(bi)較突出，“長(chang)錢(qian)長(chang)投”的(de)(de)(de)制(zhi)度環(huan)境(jing)還沒有完(wan)全(quan)形成。為落實黨的(de)(de)(de)二(er)十屆(jie)三中全(quan)會(hui)精神，進一步打通中長(chang)期(qi)資金入市(shi)的(de)(de)(de)痛點(dian)堵點(dian)，最近在有關(guan)部(bu)委的(de)(de)(de)大力支持下(xia)，證監(jian)會(hui)等相關(guan)部(bu)門制(zhi)定(ding)了《關(guan)于推動中長(chang)期(qi)資金入市(shi)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》，近日(ri)將(jiang)(jiang)會(hui)印(yin)發。其中有一系列關(guan)于支持中長(chang)期(qi)資金入市(shi)的(de)(de)(de)安排，相信制(zhi)度環(huan)境(jing)會(hui)不(bu)(bu)斷優(you)(you)化。總體(ti)是著(zhu)眼于“長(chang)錢(qian)更多、長(chang)錢(qian)更長(chang)、回報更優(you)(you)”的(de)(de)(de)目標，進一步促(cu)進中長(chang)期(qi)資金入市(shi)。即(ji)將(jiang)(jiang)發布的(de)(de)(de)《指(zhi)導意見(jian)》重點(dian)提(ti)出了三方面(mian)舉措：

　　一(yi)是大力(li)(li)發(fa)展(zhan)權益類(lei)公募基(ji)金(jin)。重點是督促基(ji)金(jin)公司進一(yi)步(bu)(bu)端正經營理念，堅(jian)持投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)回(hui)報導向，著力(li)(li)提升投研和服務(wu)能力(li)(li)，創(chuang)設更(geng)多滿足老百姓需(xu)求的(de)產(chan)品(pin)(pin)，努(nu)力(li)(li)為投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)創(chuang)造長期(qi)收益。近(jin)(jin)期(qi)，大家可能也(ye)關注到，新(xin)發(fa)行了(le)10只(zhi)中(zhong)證A500ETF，很(hen)受市場(chang)歡迎，很(hen)快就達到了(le)募集(ji)上限。下一(yi)步(bu)(bu)，我們(men)將進一(yi)步(bu)(bu)優化權益類(lei)基(ji)金(jin)產(chan)品(pin)(pin)注冊，大力(li)(li)推動(dong)寬(kuan)基(ji)ETF等指數(shu)化產(chan)品(pin)(pin)創(chuang)新(xin)，適時推出(chu)更(geng)多包括(kuo)創(chuang)業板、科創(chuang)板等中(zhong)小盤(pan)ETF基(ji)金(jin)產(chan)品(pin)(pin)，更(geng)好(hao)服務(wu)投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)，更(geng)好(hao)服務(wu)國家戰(zhan)略和新(xin)質生產(chan)力(li)(li)發(fa)展(zhan)。此外，我們(men)將推動(dong)公募基(ji)金(jin)行業穩步(bu)(bu)降低綜(zong)合費率，這也(ye)是近(jin)(jin)期(qi)被討論比較多的(de)問題，現在(zai)已經走(zou)了(le)兩步(bu)(bu)，后(hou)面(mian)還有(you)一(yi)步(bu)(bu)。通過穩步(bu)(bu)降低綜(zong)合費率，更(geng)好(hao)讓利投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)、回(hui)報投資(zi)(zi)(zi)者(zhe)。

　　二(er)是完善“長錢(qian)長投”的制度環(huan)境。重點是提(ti)高對中長期(qi)(qi)(qi)資(zi)金(jin)(jin)權益(yi)投資(zi)的監管包容性(xing)，全面落(luo)實3年(nian)(nian)以上長周期(qi)(qi)(qi)考核。打通影響保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)長期(qi)(qi)(qi)投資(zi)的制度障(zhang)礙，促進保險(xian)機構做堅定的價值投資(zi)者(zhe)，為(wei)資(zi)本市場提(ti)供穩定的長期(qi)(qi)(qi)投資(zi)。同(tong)時，引導多層(ceng)次、多支(zhi)柱(zhu)養老保障(zhang)體系與資(zi)本市場良性(xing)互動，完善全國社保基金(jin)(jin)、基本養老保險(xian)資(zi)金(jin)(jin)投資(zi)政策制度，鼓勵企業年(nian)(nian)金(jin)(jin)基金(jin)(jin)根(gen)據持(chi)有人不(bu)同(tong)年(nian)(nian)齡和風險(xian)偏好探索開展(zhan)不(bu)同(tong)類型的差異化投資(zi)。

　　三是持續改(gai)善資本市(shi)場生(sheng)態(tai)。重點(dian)是多(duo)措(cuo)并舉提高上(shang)(shang)市(shi)公司(si)質量和投資價值，完善機構投資者參與上(shang)(shang)市(shi)公司(si)治理等(deng)配套制度安排，同時嚴厲打(da)擊各類違法違規行(xing)為，塑造(zao)中長期資金(jin)“愿意來、留得(de)住、發展得(de)好”的良好市(shi)場生(sheng)態(tai)。

　　下一步，我們將會同各(ge)相(xiang)關(guan)部委、相(xiang)關(guan)單位(wei)，一起加(jia)大(da)工作推進力度，確保各(ge)項措施能夠落實(shi)落地(di)。謝謝。










紅星新聞記者



當前(qian)市(shi)場(chang)(chang)十分關注上市(shi)公(gong)司并(bing)購重(zhong)組，您剛(gang)剛(gang)也提到(dao)要多措(cuo)并(bing)舉活躍并(bing)購重(zhong)組市(shi)場(chang)(chang)。監管部門(men)近(jin)年來(lai)一(yi)直在推進并(bing)購重(zhong)組的市(shi)場(chang)(chang)化改革，請問接下來(lai)證(zheng)監會還(huan)有哪些具(ju)體舉措(cuo)，以更(geng)好激發資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)并(bing)購重(zhong)組效率和活力？謝謝。










吳清

中國證監會主席



謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)問(wen)題(ti)。并購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)確(que)實(shi)是(shi)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)大事，通過(guo)支持企業(ye)(ye)并購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)進(jin)一步促進(jin)資(zi)源(yuan)有效(xiao)配置，是(shi)資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)一項非常重(zhong)(zhong)要的(de)(de)功能。特(te)別是(shi)在(zai)當前全(quan)球產業(ye)(ye)變革(ge)(ge)加快推(tui)進(jin)、我國(guo)經濟結(jie)構(gou)轉型升級也在(zai)加快推(tui)進(jin)的(de)(de)背(bei)景下，亟需發(fa)揮好企業(ye)(ye)并購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)的(de)(de)關鍵(jian)作(zuo)用，助力產業(ye)(ye)整(zheng)合和(he)提(ti)質(zhi)增效(xiao)。新“國(guo)九條”對活躍并購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)作(zuo)出重(zhong)(zhong)要部署。為進(jin)一步激發(fa)并購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活力，證監會(hui)在(zai)前一階段廣(guang)泛調研、聽(ting)取各(ge)方(fang)意見的(de)(de)基礎上(shang)，研究制定了(le)剛才提(ti)到的(de)(de)并購(gou)(gou)(gou)六條，也就是(shi)《關于深(shen)化上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司并購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)意見》，堅持市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化方(fang)向，更好發(fa)揮資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在(zai)并購(gou)(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)(zu)(zu)中(zhong)的(de)(de)主(zhu)渠道作(zuo)用。意見的(de)(de)主(zhu)要內容包(bao)括(kuo)：

　　一是大力支(zhi)持上市公司向(xiang)新質生產(chan)力方向(xiang)轉型升(sheng)(sheng)級(ji)。證監(jian)會將積極支(zhi)持上市公司圍(wei)繞戰略性新興產(chan)業、未來產(chan)業等進行并(bing)購(gou)重(zhong)組，包括開(kai)展(zhan)基于轉型升(sheng)(sheng)級(ji)等目標的跨行業并(bing)購(gou)，以及有助于補鏈強鏈、提升(sheng)(sheng)關(guan)鍵核心技術水平的未盈利資產(chan)收購(gou)，引(yin)導(dao)更(geng)多(duo)的資源(yuan)要素向(xiang)新質生產(chan)力方向(xiang)集聚。

　　二(er)是積極鼓(gu)勵(li)(li)上(shang)市公(gong)司加強產業整(zheng)合(he)(he)(he)。我國(guo)是全球唯一擁(yong)有全部(bu)工業門類的(de)國(guo)家，同時我們也看到，部(bu)分產業大而不強、多而不優。資本市場在支持(chi)(chi)新興行業發展的(de)同時，也將(jiang)繼續助力傳統(tong)行業通(tong)過(guo)重組(zu)來(lai)合(he)(he)(he)理提(ti)升產業集(ji)中度、提(ti)升資源(yuan)配置效率。對于上(shang)市公(gong)司之間的(de)整(zheng)合(he)(he)(he)需(xu)求，我們將(jiang)通(tong)過(guo)大幅簡化(hua)審核程(cheng)序等方(fang)式來(lai)給予支持(chi)(chi)。同時，通(tong)過(guo)鎖定期“反向掛鉤”等一些安排，鼓(gu)勵(li)(li)私募投資基金(jin)積極參與并(bing)購(gou)重組(zu)。

　　三是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)提高(gao)監管包(bao)容度。這(zhe)也一(yi)直是(shi)市(shi)場(chang)比較關注的一(yi)個問題。證(zheng)監會將在進(jin)一(yi)步(bu)遵守規則的同時，尊重(zhong)市(shi)場(chang)規律、經濟規律、創(chuang)新規律，對重(zhong)組估值、業(ye)績承諾、同業(ye)競(jing)爭、關聯交易等事項，進(jin)一(yi)步(bu)根據實(shi)際情況提高(gao)包(bao)容度，更好發揮市(shi)場(chang)優化資(zi)源配置的作用。

　　四是下(xia)大力(li)氣提(ti)升重(zhong)組(zu)市場交(jiao)(jiao)易效率。當前(qian)可用于重(zhong)組(zu)的支(zhi)付(fu)工(gong)具(ju)(ju)應(ying)該說已經比(bi)較豐(feng)富(fu)，除了(le)現(xian)金(jin)以外(wai)，還(huan)有(you)股份(fen)(fen)、可轉債等(deng)。接下(xia)來，證(zheng)監(jian)會(hui)將支(zhi)持上(shang)市公(gong)司根據交(jiao)(jiao)易安排的具(ju)(ju)體需要(yao)，采用分(fen)(fen)期(qi)發行股份(fen)(fen)和可轉債等(deng)支(zhi)付(fu)工(gong)具(ju)(ju)、分(fen)(fen)期(qi)支(zhi)付(fu)交(jiao)(jiao)易對價(jia)、分(fen)(fen)期(qi)配套(tao)融資(zi)等(deng)方式，進(jin)一步提(ti)高交(jiao)(jiao)易靈活性和資(zi)金(jin)使用效率。同(tong)時(shi)，建立重(zhong)組(zu)簡易審(shen)核(he)程序(xu)，對符合條件的上(shang)市公(gong)司重(zhong)組(zu)，大幅簡化(hua)審(shen)核(he)流(liu)程、縮短審(shen)核(he)時(shi)限、提(ti)高重(zhong)組(zu)效率。

　　此外，活躍并購重(zhong)(zhong)組(zu)市場離不開中介(jie)機構的(de)功(gong)能發揮。證(zheng)監會(hui)將引(yin)導證(zheng)券公司等(deng)中介(jie)機構進一步提高服(fu)務(wu)水平，充分發揮交(jiao)易(yi)撮合(he)和專業服(fu)務(wu)等(deng)功(gong)能，助力上市公司實施高質量的(de)并購重(zhong)(zhong)組(zu)。證(zheng)監會(hui)也(ye)將依(yi)法做好(hao)監管工作，打(da)擊各類違法違規行(xing)為(wei)，切實維護重(zhong)(zhong)組(zu)市場秩序，有(you)序開展(zhan)重(zhong)(zhong)組(zu)，有(you)力有(you)效保護好(hao)中小投資者合(he)法權益。

　　我就回答這(zhe)些，謝(xie)謝(xie)。










鳳凰衛視記者



我們關注到今年(nian)出臺的新“國九(jiu)條”就上市(shi)公司提升投(tou)資(zi)價值、加強(qiang)市(shi)值管理提出了(le)明確(que)要求。請問證監會下一步將會如何推動(dong)相關工作(zuo)？謝(xie)謝(xie)。










吳清

中國證監會主席

　　謝謝您的(de)問題(ti)。上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)是市(shi)(shi)場(chang)之基。上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)為投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)創造(zao)價(jia)值，源源不(bu)斷地回(hui)報(bao)(bao)投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)，資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)才能(neng)興旺發達(da)。證監會積極(ji)支(zhi)持上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)改(gai)善(shan)經營效(xiao)率(lv)、提高盈(ying)利能(neng)力(li)，國務(wu)院國資(zi)委也正在按照(zhao)“一企(qi)一策(ce)”，加大對央企(qi)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)市(shi)(shi)值管理的(de)考核力(li)度。上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)必須(xu)努力(li)提高信(xin)息披露透明(ming)度和公司(si)(si)(si)治理規范性，加強與投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)溝(gou)通，并且應當綜合運用包括分(fen)紅(hong)、回(hui)購等方式回(hui)報(bao)(bao)投資(zi)者(zhe)(zhe)(zhe)。今年(nian)以來，有95%以上(shang)的(de)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)都召(zhao)開(kai)了業績說明(ming)會，有663家(jia)次公告中期(qi)分(fen)紅(hong)達(da)到5337億元，有1500多家(jia)公司(si)(si)(si)實際實施(shi)股份回(hui)購累計超過千億元。

　　提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)質量、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升投(tou)資(zi)(zi)價值(zhi)(zhi)，上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)必(bi)須(xu)切實擔負起(qi)(qi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。目前(qian)，我們(men)已會同相(xiang)關部(bu)委研究制定了上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)指(zhi)引，要(yao)(yao)求(qiu)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)依法(fa)做好市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)。一是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求(qiu)董(dong)事會高(gao)度重視(shi)投(tou)資(zi)(zi)者保護和(he)投(tou)資(zi)(zi)者回(hui)報，通過提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)經營管(guan)理(li)(li)水(shui)平、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)盈利能(neng)力(li)、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)核心競(jing)爭力(li)，夯實市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)的(de)基礎(chu)。二是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求(qiu)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)積極運(yun)用并購重組、股權激勵(li)、大(da)股東增(zeng)持等市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)工具提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升投(tou)資(zi)(zi)價值(zhi)(zhi)。三是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求(qiu)上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)建立常態(tai)化的(de)回(hui)購機制安排，鼓勵(li)有條(tiao)件的(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)前(qian)安排好資(zi)(zi)金規(gui)劃和(he)儲備。四是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求(qiu)長期(qi)破(po)凈(jing)公(gong)(gong)(gong)司(si)制定價值(zhi)(zhi)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升計劃，評估實施(shi)(shi)效果并公(gong)(gong)(gong)開披露，形成市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)約束。五是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)求(qiu)主要(yao)(yao)指(zhi)數成份股公(gong)(gong)(gong)司(si)切實負起(qi)(qi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，制定市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)制度，明(ming)確職(zhi)責(ze)(ze)和(he)應對(dui)措施(shi)(shi)，定期(qi)披露執(zhi)行情況等。這里需(xu)要(yao)(yao)強(qiang)調(diao)的(de)是(shi)(shi)(shi)，要(yao)(yao)加強(qiang)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)，但同時上市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)和(he)相(xiang)關方必(bi)須(xu)要(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)合規(gui)意識(shi)，不能(neng)以(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理(li)(li)的(de)名義(yi)實施(shi)(shi)操縱市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、內幕交(jiao)易等違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為(wei)。

　　我們最近將就(jiu)市值管理指引公(gong)開征(zheng)求意見。同(tong)時(shi)，會同(tong)相關部委推動建(jian)立上市公(gong)司股份回購的市場化激(ji)勵(li)約束(shu)機制，激(ji)發(fa)上市公(gong)司大股東、高(gao)管等相關主體的內生動力(li)，進一步提升(sheng)上市公(gong)司投資價值。謝(xie)謝(xie)。










經濟日報記者

過去一段(duan)時間，中央匯金公司大量增持ETF，請問(wen)證監會怎么看？謝謝。










吳清

中國證監會主席

謝謝您的(de)(de)(de)提問。資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)是高度透明的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。大(da)家(jia)(jia)都看到(dao)，過去一段時間，中央匯(hui)金(jin)公(gong)司(si)持(chi)(chi)(chi)續加大(da)對ETF的(de)(de)(de)增持(chi)(chi)(chi)力(li)度，充分(fen)體現了(le)國家(jia)(jia)投資機(ji)構(gou)對A股市(shi)(shi)場(chang)(chang)投資價(jia)(jia)值的(de)(de)(de)高度認同(tong)，應該說對穩(wen)定市(shi)(shi)場(chang)(chang)、提振信心發揮(hui)了(le)非(fei)常(chang)重要的(de)(de)(de)作用。我(wo)(wo)們關(guan)注(zhu)到(dao)，境(jing)內外(wai)很多投資機(ji)構(gou)、研究機(ji)構(gou)也都認為A股市(shi)(shi)場(chang)(chang)估值處于歷史低位(wei)，投資價(jia)(jia)值凸顯。證監會將會同(tong)有(you)關(guan)方(fang)面，進(jin)一步支持(chi)(chi)(chi)中央匯(hui)金(jin)公(gong)司(si)加大(da)增持(chi)(chi)(chi)力(li)度、擴大(da)投資范(fan)圍的(de)(de)(de)有(you)關(guan)安排，推動(dong)包括中央匯(hui)金(jin)公(gong)司(si)在內的(de)(de)(de)各類(lei)中長期資金(jin)投資股市(shi)(shi)。剛才云澤局長也講到(dao)支持(chi)(chi)(chi)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)入市(shi)(shi)的(de)(de)(de)有(you)關(guan)安排，我(wo)(wo)們也將積(ji)極(ji)支持(chi)(chi)(chi)保(bao)險(xian)資金(jin)在內的(de)(de)(de)各類(lei)資金(jin)加大(da)入市(shi)(shi)力(li)度，提供更好(hao)的(de)(de)(de)政(zheng)策環(huan)境(jing)。進(jin)一步增強戰略性儲備力(li)量，共(gong)同(tong)全力(li)促進(jin)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定健康發展。謝謝。








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