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努力為中小企業營造更公平發展環境
來源：中國政府網發布(bu)時間：2018-11-05點擊：9214次
努力為中小企業營造更公平發展環境
——訪工業和信息化部部長苗圩
工信部(bu)(bu)作為國務院促進中小企業(ye)發(fa)展的主(zhu)管部(bu)(bu)門，一直(zhi)努力為民營經濟發(fa)展營造(zao)更加公平、有利的發(fa)展環境。圍繞近(jin)日習近(jin)平總書記(ji)在(zai)民營企業(ye)座談(tan)會上發(fa)表的重要講話，經濟日報記(ji)者11月4日采訪了工業(ye)和信息化部(bu)(bu)部(bu)(bu)長苗圩。
多舉措落實中央部署
記(ji)者：工信(xin)部將(jiang)通過哪些實招來落實中央提出的政策措(cuo)施？
苗圩：我(wo)(wo)國廣大中小(xiao)(xiao)企(qi)業主要是民營(ying)(ying)企(qi)業，民營(ying)(ying)企(qi)業中有(you)99%以上是中小(xiao)(xiao)企(qi)業，中小(xiao)(xiao)企(qi)業和民營(ying)(ying)企(qi)業互為主體。現在，中小(xiao)(xiao)企(qi)業發展遇(yu)到一些困(kun)難和問題。黨中央對此已作出(chu)重要部(bu)署。落實這些部(bu)署，我(wo)(wo)們要做(zuo)好以下幾項工作：
第(di)一(yi)，充分(fen)發揮國務院(yuan)促進中(zhong)小企業發展工作(zuo)領導小組協調機制(zhi)作(zuo)用，進一(yi)步強化地方促進中(zhong)小企業發展工作(zuo)協調機制(zhi)建設。
第(di)二，推動各(ge)地區、各(ge)部門抓緊(jin)對已出臺的各(ge)項(xiang)中(zhong)小企業政策落實情(qing)況開展自(zi)查梳理，并委托第(di)三(san)方進行評估。我們歡(huan)迎(ying)廣大中(zhong)小企業提意見，并將根據評估結果及時(shi)調整完善“不接地氣”“不合實際”和“不易操作”的政策措施。
第三，按照11月1日座談會的要求，抓緊擬定出臺(tai)(tai)進一步支持中小企業發展的政(zheng)策措施(shi)。包括減稅降(jiang)費、更好地解決(jue)中小企業融(rong)(rong)資(zi)(zi)難融(rong)(rong)資(zi)(zi)貴的問題，以及搭建各(ge)種各(ge)樣為中小企業服務的公(gong)共(gong)服務平(ping)臺(tai)(tai)等，真正為廣大中小企業發展創造(zao)更加(jia)有(you)利的條件、更加(jia)公(gong)平(ping)的發展環境。
積極幫(bang)助解決(jue)資金難題
記者(zhe)：對于廣大中小(xiao)企(qi)業最(zui)關注的融資難、融資貴問題，工(gong)信部將如何解(jie)決(jue)？
苗(miao)圩：工信(xin)部一(yi)直積極幫助(zhu)民營企業特別是(shi)中小企業解決融資(zi)難融資(zi)貴(gui)問題。
一是與人民銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會等(deng)推(tui)動(dong)(dong)應(ying)收(shou)賬款融資(zi)(zi)專(zhuan)項行動(dong)(dong)。截(jie)至目(mu)前(qian)，共(gong)為(wei)(wei)9.5萬家中小企業融資(zi)(zi)5.7萬多億元，著力解(jie)決中小企業因(yin)為(wei)(wei)應(ying)收(shou)賬款居高(gao)不下(xia)造成的資(zi)(zi)金緊(jin)張等(deng)風險。
二是配合財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)等相關(guan)部(bu)(bu)門(men)，組(zu)建了面向中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)的融資(zi)擔(dan)保(bao)基金，并共(gong)同實施小微企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)擔(dan)保(bao)業(ye)務降費(fei)獎補政(zheng)(zheng)策，開(kai)展擔(dan)保(bao)行業(ye)社(she)會責任評價工作。
三是繼續做(zuo)好(hao)國(guo)家(jia)(jia)中小企(qi)業發(fa)展基金(jin)(jin)設立運營(ying)(ying)工作。目(mu)(mu)(mu)前，國(guo)家(jia)(jia)中小企(qi)業發(fa)展基金(jin)(jin)已有195億(yi)元人民幣規模(mo)的(de)4只實(shi)體基金(jin)(jin)設立完成并投(tou)(tou)(tou)入運營(ying)(ying)。截至目(mu)(mu)(mu)前，實(shi)體基金(jin)(jin)共完成投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)194個，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)57.22億(yi)元，已投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)中符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)種子期、初創(chuang)期成長型中小企(qi)業數量149個，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)36.44億(yi)元。已投(tou)(tou)(tou)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)基本覆蓋了全(quan)國(guo)各區域，兼顧了對欠(qian)發(fa)達地區項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。
同時，國(guo)家基金(jin)通過(guo)示(shi)范作用，還(huan)引(yin)導帶(dai)動(dong)部(bu)分有(you)條件(jian)的省份積極(ji)設立地方中小企業發(fa)展基金(jin)，初步形成了國(guo)家與地方上下(xia)聯動(dong)、協同發(fa)展的局面(mian)。
下一步，工(gong)信部(bu)將繼(ji)續會(hui)同財政部(bu)等(deng)部(bu)門推動國家中小企業發展(zhan)基金實體基金設立運營，完善(shan)基金治理機制(zhi)，擴大對(dui)種子期、初創期成(cheng)長型中小企業的股(gu)權投(tou)資規模，支持創新型中小企業發展(zhan)。
讓創(chuang)新力(li)競(jing)爭力(li)更(geng)有(you)力(li)
記者：創新力和競爭力是中小企業發展最需要打(da)造的“兩(liang)力”，工信(xin)部如何(he)讓(rang)這“兩(liang)力”更有力？
苗圩(wei)：工信部也一(yi)直在幫助(zhu)民營企(qi)業(ye)打造這“兩力(li)”。我們鼓勵和支持中(zhong)小企(qi)業(ye)，能夠根據自身(shen)的(de)特色和優勢，聚焦(jiao)在某一(yi)個細分(fen)領域，發(fa)揮(hui)他(ta)們的(de)專業(ye)所(suo)長。
一是推動中小(xiao)企業(ye)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新”發展。通(tong)過梯(ti)度培育和引(yin)導(dao)扶持，在各地認定近2萬家“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新”中小(xiao)企業(ye)基礎上(shang)，通(tong)過3年培育600家聚集主(zhu)業(ye)、創新能力強、市(shi)場占有率高、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)注于細分(fen)市(shi)場的(de)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新”“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企業(ye)，促(cu)進“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企業(ye)逐(zhu)步壯大(da)成長為“單項冠軍”企業(ye)。
二是開展(zhan)“互聯網+”小微企業(ye)創業(ye)創新培(pei)育行動(dong)，實施中小企業(ye)信息化推進工程。鼓勵大企業(ye)打造面向(xiang)中小企業(ye)的互聯網公(gong)共(gong)服務平臺，未來(lai)該(gai)平臺將(jiang)搭載100萬個(ge)工業(ye)APP，與(yu)中小企業(ye)共(gong)享各種知(zhi)識(shi)、技能和資源。
三是繼續辦好“創客中國(guo)”創新創業大賽(sai)，激(ji)發和培育中小企業創新活力，著力促進(jin)產融(rong)對接、項(xiang)(xiang)目(mu)孵化和落(luo)地服務(wu)。2018年，創客大賽(sai)參賽(sai)項(xiang)(xiang)目(mu)共8112個，同比增長92%，相關(guan)機(ji)構(gou)與大賽(sai)24強中的(de)有(you)關(guan)項(xiang)(xiang)目(mu)簽署了投資意向書。
四(si)是推(tui)動(dong)(dong)實施促進大中小企業融(rong)通(tong)發展三年行動(dong)(dong)計劃，總結推(tui)廣一批基于(yu)供應鏈協同(tong)、基于(yu)創新(xin)能力共享、基于(yu)數據驅動(dong)(dong)和(he)基于(yu)區域生態的融(rong)通(tong)模式，引(yin)領制造業融(rong)通(tong)發展邁上新(xin)臺階。
五是與國家知(zhi)(zhi)識產(chan)權局繼(ji)續實施(shi)“中小(xiao)企(qi)業知(zhi)(zhi)識產(chan)權戰略推(tui)進工程”，在20多個城市推(tui)動知(zhi)(zhi)識產(chan)權發展促(cu)進行(xing)動，幫助中小(xiao)企(qi)業維(wei)護知(zhi)(zhi)識產(chan)權。
進一步放(fang)寬市場準入
記者：工信部在打破(po)“卷簾門(men)(men)”“玻璃門(men)(men)”“旋轉門(men)(men)”方面(mian)有哪些嘗試？
苗圩：近年來，在電信(xin)這個(ge)過去很(hen)封閉的領域，我們(men)嘗試著對民營企業不斷開放，做了一些積極嘗試。
第(di)一步(bu)(bu)就(jiu)是推動(dong)移(yi)動(dong)通信轉(zhuan)售業(ye)(ye)務(wu)正式商(shang)用(yong)。目前，共(gong)有42家民營(ying)企業(ye)(ye)獲(huo)得我(wo)部移(yi)動(dong)通信轉(zhuan)售業(ye)(ye)務(wu)試點批文，截(jie)至2018年(nian)3月底，累計發(fa)展(zhan)用(yong)戶超過6400萬(wan)戶，占全國(guo)移(yi)動(dong)用(yong)戶數(shu)的(de)4.2%；已有18家企業(ye)(ye)的(de)用(yong)戶數(shu)超過百萬(wan)。2018年(nian)4月，進(jin)一步(bu)(bu)放開經營(ying)主體限制，鼓勵民營(ying)企業(ye)(ye)經營(ying)物聯網等新技術新業(ye)(ye)務(wu)。
第(di)二(er)步是向民(min)(min)間(jian)資本開放寬帶(dai)接入市(shi)(shi)場，逐步擴大寬帶(dai)接入網業(ye)務(wu)開放試點范圍。截(jie)至2017年底(di)，已在(zai)28個省（自治區、直轄市(shi)(shi)）的(de)154個城市(shi)(shi)開展試點，各省份累計批復(fu)277家（次）試點民(min)(min)營企業(ye)，民(min)(min)營寬帶(dai)用戶(hu)數近900萬(wan)(wan)，吸(xi)引民(min)(min)間(jian)直接投(tou)資超(chao)過(guo)(guo)106億(yi)元，間(jian)接經濟(ji)貢獻530億(yi)元，帶(dai)動上下游(you)新(xin)增就業(ye)崗(gang)位超(chao)過(guo)(guo)28萬(wan)(wan)個，有(you)效激發了市(shi)(shi)場活力。
工(gong)信部將進(jin)一步放寬市(shi)場準入，鼓勵民(min)間(jian)資本進(jin)入電信、軍(jun)工(gong)領域，引(yin)導和支持民(min)營企業參(can)與軍(jun)民(min)融合發展，推廣可轉(zhuan)民(min)用的軍(jun)用先(xian)進(jin)技術。（記(ji)者 黃鑫
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